为充分发挥基层党总支、党支部纪律检查委员的作用，进一步完善党内监督工作，近日，市纪委出台《关于充分发挥基层纪律检查委员作用的实施意见（试行）》，进一步加强纪律检查委员自身建设，促进和保障其履职尽责、发挥作用，推动全面从严治党向基层延伸。

“基础不牢，地动山摇”，基层党组织是党的各项工作的基础，是贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒，是党执政的“神经末梢”。针对各地在推进全面从严治党时，往往注重强化党委和纪委两个责任的落实，责任向基层党组织传导不到位，存在责任不明、责任不实等末梢堵塞问题，2015年，市纪委贯彻《党章》要求，在基层党总支、党支部部署了配强配齐纪律检查委员工作，做到应设尽设、全覆盖，着力推动“两个责任”在基层落地生根,努力打通全面从严治党的“最后一公里”。截止目前，该市在全市466个党总支、8719个党支部委员会中设立了纪律检查委员，保证了党风廉政建设监督责任的落实。

《实施意见》明确纪检委员是职务不是荣誉，所有按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定须设立委员会的党总支、党支部（含机关事业单位、村、居、社区、企业、学校、医院、新社会组织、非公组织、个私组织）都应设置纪律检查委员。

《实施意见》明晰了纪律检查委员维护党章和党内法规、组织党员干部开展理想信念教育和党性、党风、党纪教育和协助基层党组织建立健全制度等8项职责；授予纪律检查委员建议权、询问权、检举权、监督权等4项职权，保证了纪律检查委员有职有权。同时，提出了纪律检查委员的选任条件和选配办法。

为保障纪律检查委员履职到位，市纪委健全完善“六项制度”：

学习宣传制度，即结合党支部“三会一课”制度，定期组织党员干部学习党纪党规，开展党风党纪宣传教育，宣传党风廉政建设和全面从严治党新部署新要求，不断提高党员干部党性党纪意识；

建议报告制度，即坚持定期走访，及时了解掌握涉及党风廉政建设的各种意见、建议和苗头性、倾向性问题，收集违纪违规线索，广泛听取党员群众反映，及时向基层党组织和上级纪委或其派驻机构（纪工委）报告工作；信访接待制度，即及时受理和接待群众对领导班子、班子成员和党员干部的信访、投诉和举报，建立信访接待登记台账，分类处置，及时办理；保密工作制度，即在收集问题线索、协助调查案件和办理有关事项中，严守工作纪律，遵守保密规定，不得泄露和扩散保密内容；考核评议制度，即定期报告履职情况，自觉接受党员民主评议。纪检委员绩效考核工作，由上级党组织牵头组织、所在党总支、党支部配合实施。对作用发挥好、工作表现突出，有显著成绩或突出贡献的，给予表彰奖励；责任追究制度，即对本党总支、党支部领导班子、党员违反党风廉政建设有关规定的行为失察，不按规定及时报告或隐瞒事实、不如实报告有关重要情况、问题线索的，给予批评教育。对不能正确履行职责，不适宜继续担任纪检委员，或不服从上级党组织（纪工委）工作安排的，按程序予以调整。对玩忽职守、以权谋私的，依照有关规定严肃处理。

     据悉，在基层党组织中配备纪律检查委员，我市的做法在全省尚属首家。