推行“两册一帐一表” 抓实抓细廉政建设

 
 
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今年以来,汉中调查队按照党中央、中省市纪委和国家统计局、陕西调查总队党风廉政建设工作的统一部署,以全面贯彻落实“两个责任”为核心,探索创新工作举措,推行“两册一帐一表”,确保把党风廉政建设工作抓实抓细、抓出成效。

一、推行“纪实手册”,抓住“两个关键”

《落实党风廉政建设责任制纪实手册》(以下简称《纪实手册》),是陕西调查总队为全面贯彻落实《国家统计局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》,确保国家调查队系统“两个责任”落地生根,从2015年开始,借鉴地方纪检部门的经验做法而推行的一种工作制度。

《纪实手册》突出落实“两个责任”的“两个关键”,由市队党组书记和纪检组长、县队队长和纪检监察员负责填写。《纪实手册》由陕西调查总队每年年初统一印制并发放到各市县调查队,内容包括工作安排部署、廉政宣传教育、听取工作汇报、廉政谈心谈话、带队检查考核等8个方面。

汉中调查队党组书记、纪检组长按照上级要求,切实履行党组书记第一责任人职责,努力发挥纪检组长监督责任作用,主动把《纪实手册》作为落实“两个责任”的任务表,作为自己对照落实、单位定期研判、上级抽查检查的重要依据,人手一册、及时记录、如实填写,通过一目了然的工作内容、一清二楚的责任事项,确保把党风廉政建设工作扛在肩上、抓在手上。

二、制定《工作手册》,压实“两个责任”

落实党风廉政建设“两个责任”,既要突出党组书记、纪检组长的关键作用,又要凝聚党组班子、班子成员的工作合力,共同承担起落实“两个责任”的政治使命。为此,我们在今年初制定了《国家统计局汉中调查队党风廉政建设“两个责任”工作手册》(以下简称《工作手册》)。

按照国家统计局“两个责任”暂行办法规定,落实党风廉政建设责任制,党组、党组书记、党组其他成员、纪检组的责任事项分别为9项、5项、4项、5项,统称为9545责任事项。《工作手册》将9545责任分别进行细化分解,逐一明确责任项目、主要内容、责任人员。同时,根据“两个责任”落实机制和报告机制要求,分别制定落实机制、报告机制工作台账,明确责任项目的完成时限,要求各责任人员及时填写完成情况。

《工作手册》实现了党风廉政建设责任制的清单化管理,市队班子成员人手一册,通过集中学习、个别交流、经常提醒、定期检查等方式,确保领导干部知责、明责、尽责,督促班子成员坚守责任担当,种好自己的“责任田”,进一步形成工作合力,进一步压实“两个责任”。

三、建立工作台账,理清“两条线索”

2015年以来,为积极适应党风廉政建设工作任务越来越多、要求越来越高的新形势,不断健全基础工作,努力完善工作记录,进一步理清日常工作的“两条线索”,一条是作为主体责任的单位做了什么,一条是聚集主业主责的纪检组长干了什么,我们建立了《汉中调查队纪检工作台账》(以下简称《工作台账》)。

《工作台账》设置日期、形式、主要内容、参加人员、备注等栏目,由纪检组长以流水帐的形式,及时记录每一次、每一项党风廉政建设工作开展情况。据统计,2015年工作台账记录50条,其中单位召开涉及党建和党风廉政内容的会议学习35次、开展廉政谈心谈话3次、赴县队检查4次,纪检组长参加中省廉政建设会议培训3次、抽调参与统计巡查4次、承担总队纪检课题研究1次。今年上半年,工作台账已记录32条。

《工作台账》做到了工作一目了然、有迹可循、有据可查,既方便内部对照管理,也方便上级检查考核。

四、填列工作报表,实现“两个明确”

《党风廉政建设工作情况报告表》(以下简称《报告表》)是陕西调查总队从2010年开始执行的,由各市县调查队分为半年、全年两次上报。《报告表》内容多、要求细,通过填报能够实现“两个明确”,一个是明确上级工作项目要求,一个是明确本单位工作开展情况。

目前的《报告表》有5个大项、26个小项,涵盖了组织领导和工作机制情况、教育培训工作情况、制度建设和实施情况、纪检监察部门履行监督职能工作情况、纪检监察自身建设情况等党风廉政建设工作的各个方面,2014年以前还包括信访举报和查办案件工作情况。对照《报告表》,就能以“两个明确”为抓手,一项一项把工作做实做细。而半年一次的填报,就是对半年、全年党风廉政建设工作的全面盘点、一一罗列。

如果说《纪实手册》是抓重点,《工作手册》就是抓全面,如果说《工作台账》是流水帐,《报告表》就是明细帐,点面结合,流水帐与明细帐结合,实现了汉中队党风廉政建设的制度化、清单化、帐表化管理,有力促进了全队党风廉政建设工作目标任务的全面顺利完成。在全市党风廉政建设责任制考核中,汉中队先后获2012、2013、2015年度先进单位荣誉。