汉中市纪委建立办案信息库 引领案件查办工作向纵深推进

 
 
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     汉中市纪委积极探索信息引导服务办案工作模式转型,将以前零散、不成体系的办案信息资源进行整合建立起“办案信息库”,包含办案人才、线索、检索、案件统计等众多信息,实现了信息共享和有效利用。

一是充实办案人才信息。针对基层纪委办案人员少、办案力量薄弱的实际,在全市范围内对纪检监察系统和公检法、审计、金融、市直机关等12个部门的办案人员摸底筛选,选派30名思想作风正派,业务能力精湛,具备法律、财经等专业特长的人员,通过建立个人信息表,将入库办案人员的姓名、性别、民族、籍贯、政治面貌、家庭主要成员及主要社会关系、学历、专业、个人特长等信息逐人登记建立表册,实行微机电子化管理,形成办案人才电子档案信息库,由市纪委统一管理。办案人才信息库成员在市纪委的组织协调下参与重要案件线索分析研判、提供政策法规咨询、配合完成相关案件查办工作、搜集违纪违法案件线索及相关信息等工作,将人力、信息、职能、手段等资源组织起来综合运用。2015年4月,汉中市纪委接到群众举报某单位分管审批工作的岳某有收受众多公司企业贿赂的嫌疑,办案人员先从办案信息库中检索众多公司的信息进行研判,选准突破口后从人才库中挑选精兵强将,一举查办了岳某以权谋私收受贿赂的腐败案件。

二是充实原始检索信息。针对案件初步核查工作量大、保密要求高的特点,利用办案、检查、会议等时机,大量收集充实了工商登记、项目统计、干部管理、行政事业单位名录、财政供养单位法定帐户、单位门面房出租管理等原始信息。并在工作中不断充实、更新,形成了不出门就能开展调查工作,查信息库就能有收获的办案局面,大大提高了办案工作的效率和保密性。今年上半年,该市纪委接到反映某单位问题的信件,往常取证必须到相关单位去找对应科室才能了解到真实情况,容易出现走风漏气问题,办案人员通过办案信息库中的原始检索信息完全掌握了相关证据,迅速查实有关单位和人员的违纪违规问题,及时进行了纠正和处理。

三是充实办案线索信息库。由信访室和纪检监察室共同建立“案件线索信息库”,定期从新闻网络媒体信息、各类各级干部考察信息、电子监控信息、信访举报投诉信息、各种审计报告信息、执法监察发现的问题、办案过程中连带问题中收集线索,统一登记,整理归档,全部录入电脑实行数字化管理。发现大要案线索时,利用线索信息查找比对,搜索与之相关联的信息,科学分析各类资源,使案件线索信息库成为发现梳理案件线索、查办案件的好帮手。案件线索分别由分管信访和案件的副书记审阅,并报纪委书记签批后分类流转。一般性案件线索批转给基层纪委直接调查;复杂疑难案件线索筛选出真实性高、可查性强的有价值的案件线索,批转给本级纪委监察室进行调查办理。全市案件线索的分流工作由专人负责,责任明确、去向清楚,实现了线索统一出口管理,防止有价值的案件线索出现失泄密问题。截至目前,共收集整理了案件线索信息2000多条。

    四是充实案件管理信息。由案件管理室、审理室和纪检监察室对市纪委近年来查办案例分类收集、归纳整理起来,录入电脑建成电子档案,整合警示教育资源。对录入典型案例信息的案件实行案件总结报告、案件剖析报告和整改建议报告。案件总结报告主要说明基本案情、查办案件阶段划分、各个阶段遇到的困难和问题及突破的主要方法。案件剖析报告主要说明基本案情,认真剖析查找发生案件的主观和客观原因,提示涉案主要对象蜕变的轨迹等。整改建议报告主要根据发案原因和教训提出针对性强、操作性强和实效性强的治理对策和建议。