市城乡建设规划局把纪律挺在前 “三突出”提升党风廉政巡查工作质量

 
 
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今年以来,市城乡建设规划局党组认真贯彻落实从严治党要求,围绕“四个紧盯”,不断加大对基层党组织的党风廉政巡查力度,有力促进了基层党风廉政建设工作落实。具体实施中,坚持树立问题导向,以严实标准查摆发现问题;坚持把纪律挺在前面,加强纪律监督制约;坚持党要管党、从严治党,聚焦主体主责跟踪问效;坚持创新思路改进巡查方式方法,提升巡查工作质量。

一、高规格配备巡查力量,突出压力传导。一是选好组长,传递从严压力。按照纪检组、监察室推荐,局党组把关研究的程序,在全系统选调了3名政治坚定、政策熟悉、公道正派、群众认可、经验丰富、责任心强的同志担任巡查组长,其中2名为县级干部副职,并均是所在单位纪检委员,1名为正科级党支部书记。二是配强队伍,传递巡查压力。按照年龄、知识、经历、专业合理的原则,统筹兼顾,由纪检组提名,在系统抽调了3名纪检委员、4名从事党务工作的干部作为组员投入巡查工作。三是加强工作指导,传递责任压力。局党组对巡查工作高度重视,党组抓总,党政主要领导亲自过问,局纪检组具体抓、抓具体,专门成立巡查指导组,加强对巡查工作的指导。整个巡查过程,坚持做到与巡查组一道深入巡查单位,检查发现问题,听取工作汇报,开展工作调查,座谈了解情况。巡查期间,局系统先后有5名县级干部投入巡查工作,并通过召开巡查工作动员会、组织巡查人员学习培训、一线面对面讲党课廉课、指导推进工作落实等有效形式,带动巡查组严明纪律、严格要求、严格管理、悉心服务,促进被巡查单位高度重视、自觉配合、务真求实反馈党风廉政工作落实情况。通过责任压力传导,既传递了巡查工作的正能量,又传导了巡查工作前所未有的压力;既确保了巡查工作顺利进行,又确保了巡查监督助力全面从严治党的作用得到充分发挥。

二、把纪律挺在前,突出纪律审查。紧盯党的政治纪律、政治规矩和组织纪律等党的纪律,把纪律审查突出出来,通过发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用,巡查工作的震慑宣传作用,推进系统单位党组织敢于担当,严格执纪,自觉落实“两个责任”,促进广大党员干部敬畏纪律、遵守纪律,执行纪律,使纪律真正严起来、落下去。一是把纪律挺在前。以唤醒提醒党员始终保持党员、党性意识为重点,把传递宣讲党纪党章作为巡查工作的重要内容。巡查期间,巡查组向被巡查单位党员干部宣讲党规党纪课6堂,受教育人数达102人次,以党章党纪为主要内容组织党风廉政测试3次,被考核党员干部达44人。在具体实施过程中,巡查组坚持做到纪严于法、纪在法前,用纪律的尺子衡量被巡查单位和党员干部,重点做到“五看”:看是不是履行了党章规定的职责;看是不是贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会,特别是习近平总书记系列重要讲话精神;看是不是执行了党的路线方针政策、决议和上级党组织部署安排;看是不是真正执行了中央八项规定,对“四风”问题进行了有效整治;看是不是存在权力寻租、权责不清等问题。二是把规矩立起来。把党的政治纪律、政治规矩立起来,中秋国庆双节前期,打好遵规守纪预防针,严明过节纪律,重申中央八项规定,明确廉洁过节“六个严禁”,加大明察暗访力度,确保各项纪律规定落到实处;充分发挥巡查工作作用,紧盯被巡查单位党政领导班子成员特别是党政一把手,紧紧围绕重点人、重点问题、重点事,剑指问题,着力查摆发现执纪不严、有章不循、有规不遵等纪律松懈、放松要求、不按组织程序和规定办事、作风不实、聚焦中心服务效能不高等问题;针对发现的苗头问题,巡查组第一时间通过诫勉谈话、现场指导纠正等形式,及时对个别单位存在的会议会风不严、不注重政治学习、领导班子担当不够、监督管理不力严等问题进行了当面提醒告诫。三是把执纪严下去。以纪律为尺度,严格纪律审查,坚决守住纪律红线,对发现的违纪违规问题,抓早抓小,小错提醒,动辄则咎;对于执纪不严,党组织教育监督管理责任落不实、不落实、落实不到位等问题,由纪检组对3个单位党政一把手进行约谈提醒,结合整改落实情况视情依规依纪作出组织和纪律处理。巡查期间,巡查组向被巡查单位共发放领导班子及班子成员党风廉政测评表64份,召开群众座谈会5次,发放民意测评表37份,抽检测绘资质审批3个、规划许可证7个,深入3个建筑工地对质量安全监督实施再监督。

三、坚持问题导向,突出整改落实。这次巡查共查摆发现了个别单位和领导“执行党的组织纪律不严、落实党组织主体责任不实、四风问题整改不彻底、责任担当不够、规章制度执行不够严格”等五大类13个方面问题。针对这些问题,巡查组跟踪问效,坚持真查、真改、真追,做到事事有回应,件件有着落,确保不走形式,不走过场,真正见实效。一是建立问题清单。巡查组对巡查发现的问题逐条梳理,形成巡查意见向局党组、纪检组和被巡查单位反馈;被巡查单位根据巡查组意见反馈结果,制定整改措施,逐项归类建立问题整改清单,明确整改时限,明确整改目标和要达到的效果。二是建立责任清单。被巡查单位根据问题类别、问题属性、问题主体、问题轻重,核实问题实质,确定整改落实第一责任人,限期整改;对于规定时间不能完成整改任务的,既追究具体责任人责任,还要追究党组织书记和一把手责任。三是建立任务清单。按领导班子、科室、党员干部个体三个层级,分类梳理,逐项细化内容,建立长期、中期、近期整改任务清单,确保任务整改具体,科学有效,便于操作。四是建立督办清单。除各巡查组集中巡查外,由巡查指导组按照任务整改时限进行督察督办,并将整改情况汇报局党组,由党组进行综合评估后,认定整改任务是否完成。整个巡查工作,坚持做到问题整改不到位,巡查工作不结束。