唱响廉政歌 护航大发展----
2012年汉中市党风廉政建设和反腐败工作综述
2012年，我市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为促进全市经济社会又好又快发展营造了良好环境，提供了坚强保障。
监督检查促落实
为科学发展清障护航，是纪检监察机关的职责所在，也是纪检监察工作围绕中心、服务大局的具体体现。
去年，各级纪检监察机关将反腐倡廉建设与经济社会发展紧密结合，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点对国家惠农、惠民政策的落实情况进行了监督检查，对72个保障性住房和331个陕南移民搬迁集中安置点等民生工程开展监督检查，涉及投资43.35亿元。推行重大建设项目派出监督检查组制度，派驻5个监督检查组，督促、协调解决影响项目建设的内外环境问题，重点对210国道西乡至镇巴二级路改造工程、滨江新区建设项目等8个市级重大建设项目情况进行专项检查，共实施项目督察13次，现场纠正问题15起。认真开展对大型零售企业违规乱收费、电信行业侵害消费者权益、教育乱收费等六个重点领域专项治理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
廉政教育树新风
2012年是“十八大”召开之年，各级纪检监察机关抓住这一有利时机，创新载体，在全市积极部署开展了系列廉政文化活动，让广大党员干部和人民群众在日常工作生活中感受到了廉政新风，营造了崇尚廉洁的社会风气。
成功举办“十七大以来陕西省反腐倡廉建设成果展汉中巡展”， 1.3万名党员干部观看了展览，接受了教育。开展廉政文化作品征集活动，广大党员干部积极创作廉政文艺作品700余件，筛选上报213件，73件受到表彰。举办全省廉政精品剧目巡演活动，大型秦腔历史剧《太尉杨震》和话剧《两万五》为汉中广大干部群众送上了一份廉政文化大餐。市、县两级精心组织，层层举办了“清风伴我行”演讲比赛活动，掀起了深情诉说身边典型、大力弘扬清风正气的热潮。大力推进廉政文化建设，指导勉县依托武侯祠省级廉政教育基地，重点实施“一山一江一街一场两馆两校”廉政文化立体工程，南郑川陕革命根据地纪念馆、市国税局等11个单位被省纪委命名为全省第二批廉政教育示范基地和廉政文化建设示范点。
制度创新结硕果
市、县区纪检监察机关结合反腐倡廉制度运行情况，拓展相关制度的实施内容和范围，积极创新实践，提高全市反腐倡廉工作水平。深化党政领导干部述廉制度，将今年确定的14名述廉对象在报纸、网站等媒体进行公示，开展“三公经费”专项审计，扩大巡察范围，实行县区和市直部门交叉互评，广泛收集意见建议和质询问题。在全省率先开通覆盖市、县两级的“纪检监察信访举报网站”，进一步拓宽了信访举报渠道。积极打造统一领导、统一市场、统一管理、统一招投标办法、统一监督管理的“五统一” 招投标交易平台，已有417个交通、水利、市政建设项目纳入统一交易平台，交易项目602个，交易总额67.48亿元。在全省首家探索推行市直部门派驻纪检监察机构联组巡查制度，将43个市直纪检组整合为6个纪检监察联组，以组为单位对6个市直部门进行巡查，发现纠正问题 23 个，提出整改建议21条，受到省纪委、监察厅和市委主要领导的充分肯定。
惩治腐败不手软
查办违法违纪案件，是反腐败最有力最直接最有效的手段。去年，全市纪检监察机关共受理信访举报1487件，初核881件，立案633件，结案626件，党政纪处分644人，移送司法机关32人，办案挽回经济损失1749.25万元。
各级纪检监察机关坚持把查办案件作为规范党员干部用权行为的有力抓手，以查办发生在群众身边的腐败案件为主线，先后查处了套取蛋奶补助资金案、救灾资金滞留发放案、套领农村低保资金案等典型案例，分别对涉案人员给予党政纪处分。去年6月，我市的查处涉农案件、促进农村基层党风廉政建设工作经验，在全国农村基层党风廉政建设经验交流会上作了交流。
在全市部署开展了工程建设环境专项整治工作，从严查党员干部以权谋私、滥用职权、插手工程建设等违法违纪问题入手，严厉打击强揽工程、强买强卖、封门堵路等涉黑涉恶势力，已累计立案查处111案199人，切实维护了企业和群众利益，取得了良好的社会效果。
作风建设提效能
作为抓作风建设的牵头单位，去年，各级纪检监察机关以“严纪律、提效能、强素质、修政德”为主题，坚持督导检查不间断，坚持敢于碰硬、严肃查处不手软，持之以恒推进作风建设。会同作风整顿办采取明查暗访、突击检查、虚拟现场等方式，深入县区、执法部门和窗口单位开展督导检查，对发现的问题做到一检查一通报，一问题一查处，一案例一曝光。共查处作风问题275件，处理282人，其中，免职、停职、诫勉谈话、通报批评县级干部12人、科级干部132人。对干部作风方面违纪违法的16起典型案件在全市进行通报，纪律涣散、办事拖拉、推诿扯皮等现象有了较大改观。坚持市县镇村四级联动，着力打造高效便捷的政务服务平台，将权力运行置于阳光之下。
为了有效防治“舌尖上的腐败”，在全面推行乡镇“廉政灶”的基础上，积极在有条件的部门推行公务接待“廉政灶”，目前已有14个市直部门和86个县直部门建成“廉政灶”，堵塞了滋生铺张浪费、大吃大喝的漏洞，密切了干群关系。
内外兼修强队伍
打铁尚需自身硬。各级纪检监察机关坚持抓工作与抓队伍相结合，以实战锻炼队伍，着力打造一支“铁军”。
市纪委监察局高度重视自身建设，深入开展“创先争优”和建设学习型党组织活动，针对换届后的工作特点，以强素质、树形象为目标，立足建设“四型”机关，加大干部培训力度，先后选送17批44名纪检监察干部到中国纪检监察学院、北戴河培训中心和杭州培训中心学习，对换届后新任职的149名镇、办事处纪委书记进行了集中培训，先后在苏州、海南举办两期纪检监察综合业务培训班，对120名市、县区、镇纪检监察领导干部进行了委托培训。采取各室轮流上台辅导等方式，深入学习十八大精神，提高了纪检监察干部的理论素养。以“三问三解三服务三促进”活动为载体，干部轮流驻村常态化，圆满完成包村扶贫、清洁村包抓、卫生城市创建包联等项任务，全市纪检监察干部履职尽责、为民服务意识和队伍活力、凝聚力得到增强。
2012年，是我市党风廉政建设硕果累累的一年，天汉大地处处荡漾着和谐正气；2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，我市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将以行动践行誓言，为汉中“三市”建设做出新的更大的贡献。（市纪委 胡友兵）