3月19日上午，市委常委、市纪委书记贺书田，市纪委副书记、监察局长刘西民带领13名干部进驻南郑县阳春镇玉泉村和杜家湾村，全面拉开市纪委监察局“三问三解”驻村帮扶活动帷幕。近2个月时间里，完成了对去年12月份新合并的玉泉（包括泉西、岳家湾村）、杜家湾（包括王合、杜家湾村）两村的调研工作，梳理出新的村两委班子形成合力难、村民对新合并村认同感低、清洁工程推进困难、基础设施严重滞后等重点难点问题。市纪委监察局领导带领驻村干部迎难而上，到田间地头和农户家中协调解决问题，积极为两个合并村出谋划策，帮助拓宽思路，协调力量解决难点问题，极大地鼓舞和调动了镇村干部积极性，使两村清洁工程等工作走上高速发展的轨道。

一是注重协助抓好村两委建设。并村后，新改选的村两委班子存在思想不统一，缺乏团结互信基础，热情受挫，能力参差不齐，地域观念严重，畏难情绪重，缺乏对新合并村基本情况的掌握等问题。对此，市纪委监察局驻村干部以做好团结工作为突破口，利用各种机会招呼村干部一起开展工作，一起讨论问题、交流思想，一起吃饭、聊天，将一些基本互不来往的村干部紧密的团结在一起。协助村“两委”召开会议，重新明确责任分工，注重发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用。针对新当选村干部工作经验缺乏的实际，大力开展传帮带活动。针对“干的再好也是别人的成绩”、“年底工资成问题”等模糊认识，邀请镇领导与村干部一起座谈，听取村干部近期工作情况汇报，推行考评述职管理办法，讲清并村后村干部工资待遇办法，确保了思想稳定。

活动中，大家深刻认识到党员、村干部队伍素质受客观制约严重，年轻人一门心思做生意、打工赚钱，党员和干部苗子培养工作遇到前所未有的挑战，因此，在加强党员和村干部苗子培养工作的同时，注重在建章立制上下功夫，建立长效机制，强化各级检查监督职能，以制度建设带动村两委工作的开展。

二是注重调整包抓重点方向。市纪委监察局在连续3年包抓原泉西、王合两村，并取得较好成效的基础上，适时把工作重心调整到新合并过来，相对贫穷落后的原岳家湾、杜家湾两个自然村上。对杜家湾、岳家湾片人员构成、基础建设、人居环境、思想状况等进行了重点摸排，与村组干部、老党员、“老村官”、复退军人等人员促膝谈心，召开座谈会，剖析出造成岳家湾片落后面貌的近亲结婚、生产生活条件恶劣、人口素质低下三大原因，剖析出造成杜家湾片落后面貌的基础建设滞后、村基础薄弱、集体债务沉重三大原因，初步研究总结出提高人口思想素质，大力推进清洁工程，改善人居环境，加大对贫困人口帮扶力度等办法。实地勘查村组道路、步道18900米，田间渠道14000米和亟需改造的人饮工程情况，落实了对岳家湾片6800米灌溉沟渠、杜家湾片7200米灌溉沟渠治理项目。大山沟排洪治理工程和杜家湾村内道路、沟渠治理工程已进入启动立项阶段。实施了岳家湾片村内400米污水沟治理工程，将影响施工的70余棵大树砍伐清理，完成了铺设U型渠工作，彻底解决了村内蚊虫乱飞、臭气薰天、人居环境极度恶劣的局面。

三是注重抓好活动制度化落实。市纪委监察局以“三问三解”活动为加强干部队伍作风建设的契机，采取不定期检查驻村在位工作情况的办法进行监督检查，发现问题及时纠正。规定市纪委班子联镇包村，各科室包组，干部包户。要求每名干部做到“七个一”，即帮扶2户以上困难群众；督促或办理一件涉及损害群众利益的信访案件；解决一项群众反映强烈的突出问题；总结一个基层工作经验；改进一项本职工作中的不足或向有关部门提出一个改进工作的意见建议；形成一篇有针对性的、维护群众切身利益的调研报告；向帮扶户提供一条有价值的脱贫致富信息或找到一条脱贫致富的路子。

四是注重协助处理好各类民事纠纷。在处理玉泉村蔡翠兰道路纠纷时，针对镇村干部10余次调解无果的情况，细致分析了蔡翠兰（张自新）、张正平、张志和、张志林4家人道路纠纷原因，邀请镇领导带领综治、司法干部与村干部一起去现场进行调查处理，大家没喝一口水，用时8个小时研究协调出4家都能接收的解决办法，并要求镇司法干部连夜加班写好《民事裁决书》，当晚就让当事人签字、按手印。事后2天内，分别与4家人多次谈心，确保不留后遗症。据统计，近2个月时间里，驻村干部帮助排解各类矛盾纠纷10余次。

五是以主人翁姿态开展工作。为进一步掌握各类惠民政策，驻村干部先后走访了市卫生局、民政局、体育局、红十字会等，走访了县民政局、财政局、水利局、林业局、扶贫办、农业局等部门。多次到主管县领导处反映包扶村情况，与财政局联系，搜集优抚优惠政策资料、争取帮扶资金；与市体育局初步达成对玉泉村新建文化广场进行文体器材赞助的意向；与有关部门沟通协调，初步达成解决清洁工程10个垃圾池建设的意向。获得了在村民大病救助、教育救助、送敬老院等方面的帮助和倾斜。协助完成了玉泉村文化广场招标、开工等工作。协助完成了村委刻章挂牌、重新编制村组花名册、养老保险覆盖、低保复审及高龄老人补贴调查摸底和社会维稳等工作。针对原有卫生室合并工作引起村医及家人抱村干部腿、堵村委门等严重矛盾，驻村干部到县镇两级调查了解清楚后，提出合理建议，使矛盾得到妥善处理，并对县镇面临的类似情况，提出了严格按程序办事、及时组织相关人员学懂弄通文件精神、稳妥推进等合理化建议。3月25日下午1时30分，驻村干部发现玉泉村山上浓烟滚滚，便迅速通知镇村各级，同时，十几名驻村干部带领村民及时奔向着火地点，经过两个半小时的紧张扑救，终于扑灭了山林大火，保护了村民生命财产安全。

                                   (市纪委纪检一室  陈建刚  孙健)