为深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，全面落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会关于建设清廉陕西的部署要求，纵深推进全面从严治党，引领保障全市经济社会高质量发展，现就推进清廉汉中建设制定如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署作为全市工作的总纲，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以伟大自我革命引领伟大社会革命，围绕“干好‘135’、实现翻一番”奋斗目标，聚焦实施“13469”战略，突出全面从严治党主线，坚守人民至上根本立场，强化清廉单元标杆引领，贯彻“三不腐”一体推进方针方略，将清廉汉中建设融入市第六次党代会部署落实、“十四五”规划实施、全国文明城市创建全过程，营造清明政治生态、建设清廉法治政府、培育清正担当干部、打造清爽诚信市场、构建清朗文明社会、弘扬清风尚廉文化，为汉中加快建设现代化区域中心城市、谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。

经过努力，全市各级党的政治建设全面加强，政治生态持续优化，管党治党责任落实更加有力，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”更加坚定自觉。系统集成、协同高效的监督体系更加健全，权力运行制约和监督机制持续完善，治理体系和治理能力现代化水平明显提升。反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，重点领域、关键环节腐败问题有效治理，减存量、遏增量成效明显，一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效。以人民为中心的发展思想自觉践行，党员干部党性意识、宗旨意识、清廉意识牢固树立，“靠作风吃饭、凭实绩说话”导向更加鲜明，“勤快严实精细廉”在全市蔚然成风。有效市场和有为政府结合更加紧密，政务服务标准化规范化便利化水平进一步提升，亲而有度、清而有为的政商关系更加融洽，市场化法治化国际化营商环境不断优化。伟大建党精神和延安精神持续弘扬，清廉单元建设全域深化，清廉文化深入人心，清风正气不断充盈，清廉汉中成为天汉大地的“亮丽名片”。

二、重点任务

（一）营造清明政治生态

1.坚持把政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为党委常委会会议的首要议题和理论学习中心组学习的核心内容，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，持续加深对“两个确立”决定性意义的认识，坚决做到“两个维护”，党委常委会会议一般每月不少于2次、理论中心组学习全年不少于8次。把贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为工作的根本遵循，聚焦“五个扎实”“五项要求”在加快建设现代化区域中心城市中的具体落实，每年确定政治监督重点，精准化、项目化开展监督，确保落地见效。把推动党中央决策部署贯彻落实作为根本职责，完善习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”制度，形成台账管理、督导督办、定期复查等工作闭环，确保“三新一高”、“十四五”规划、乡村振兴等重大战略执行到位。

2.压紧夯实管党治党政治责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化推行责任清单、全程纪实、述责述廉、目标考核、约谈提醒等制度，压实党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实职能部门监管职责。党委（党组）书记加强对全面从严治党的部署协调，严格落实“四个亲自”，定期调研、听取汇报，发现问题及时提醒纠正，督促同级领导班子成员、下级党组织书记严负其责、严管所辖。党委（党组）每年初制定落实主体责任年度计划，每半年至少在常委会会议（党组会议）上专题研究1次全面从严治党工作，做到与经济社会发展、单位业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。加强对纪检监察工作的领导，支持履行监督专责。纪检机关通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式，促进“两个责任”贯通联动、一体落实，对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。

3.加强对“一把手”和领导班子的监督。认真落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，推动各级“一把手”和领导班子成员严格执行党内监督各项制度。党委（党组）“一把手”带头加强监督，自觉接受监督，严格贯彻执行民主集中制，每半年至少与班子成员开展1次谈心谈话，督促正确履职用权、整改突出问题。上级“一把手”同下级“一把手”定期开展监督谈话，做到年度全覆盖，对存在苗头性、倾向性问题及时教育提醒。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话、下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议制度。

4.用“全周期管理”一体推进“三不腐”。发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的作用，完善惩治威慑、制约监督、教育引导全覆盖、齐发力的管权治吏体制机制，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。保持反对和惩治腐败强大力量常在，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为者严惩不贷。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，聚焦政策决策、审批监管、执法司法等关键权力，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、公用事业管理等方面腐败问题，持续加强矿产开发、工程建设、土地利用、国企国资、粮食购销等领域腐败治理。将思想教育、政策感化、纪法威慑紧密结合，精准运用“四种形态”，广泛开展“同志式”谈话，把监督寓于日常，抓早抓小、防微杜渐。坚持受贿行贿一起查，推进行贿人信息库建设，健全完善行贿人“黑名单”制度，构建联合惩戒格局。把推动问题发生单位开展警示教育作为基本要求，综合运用纪检监察建议、专题民主生活会、专项整治等方式，推动严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，抓实抓细以案促改、以案促治、以案促建。压实巡察发现问题整改主体责任，对整改不到位、问题反复发生、长期未得到有效解决的，依规依纪依法追责问责。

5.构建系统集成、协同高效监督体系。突出党内监督主体地位、主导作用，构建党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督体系，强化对决策权、执行权、监督权运行的制约和监督。党委（党组）认真履行党内监督主体责任，合理分解、科学配置权力，定期分析本地区本部门本单位政治生态状况，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，切实把管理和监督寓于实施领导的全过程。纪委监委充分发挥协助引导推动功能，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制，增强监督全覆盖有效性。推动纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等各类监督贯通协同，完善落实党中央决策部署协作配合、专项整治协同、日常工作联系等制度机制，形成常态长效监督合力。制定加强机关纪委工作实施意见，推进机关纪委权责更加明确、作用发挥更加有效。整合各类监督信息资源，建立健全数字监督平台，推动大数据、信息化在纪检监察业务中的运用，提高正风肃纪反腐精准化、科学化、高效化、现代化水平。

（二）建设清廉法治政府

6.加强行政权力监督制约。严格执行党中央、国务院《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法推进财政预算、“三公经费”、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等领域政府信息公开，全面梳理职能部门法定授权，明确行使权力的范围、程序、方式，定期排查廉政风险，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，建立健全权力运行可查询、可追溯反馈机制，促进公开透明廉洁用权。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，强化权力清单、责任清单、负面清单公开工作。推进“互联网+政务服务”，强化政务服务平台作用，畅通政府和企业群众沟通渠道。

7.强化国有资产资金监管。推进党政机关和行政事业单位经营性资产集中统一监管工作。完善以管资本为主的企业国有资产监管体制，明晰国有资产监管机构和企业的职责边界。进一步加强国有资产交易监督管理，规范进场公开交易行为，防止国有资产流失。健全政府债务管理机制及风险预警监测体系，加强政府法定债务和隐性债务监管。强化重点领域金融监管，打击各类扰乱金融秩序的非法行为，防范化解企业融资违约风险。加强对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计监督，推进全覆盖审计。

8.加强公共资源交易管理。发挥公共资源交易综合监管平台作用，推进自然资源、资产股权、环境权等纳入平台监管。完善公共资源电子交易系统，建立健全统一规范的交易制度和标准体系，推进全流程电子化、不见面开标和远程异地评标，推动阳光交易。加强对基础设施和公共服务领域政府与社会资本合作模式的监管，完善政府产业基金投资决策程序。推进自然垄断行业改革，清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，重点规范转供环节不合理加价行为，建立健全监管机制。规范公共资源交易，强化对政府采购和政府投资项目全流程监管。

9.规范执法司法行为。全面落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，实施法治政府建设“六大工程”，创建国家级法治政府建设示范市，加快建设更高水平法治汉中。落实党委（党组）书记点评法治工作机制，提高行政机关负责人出庭应诉率，不断强化各级领导机关和党员干部尊法学法守法用法意识。深化行政执法体制改革，实行大综合、一体化行政执法，规范行政执法自由裁量权，全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实中央防止干预司法“三个规定”。全面落实法官、检察官办案责任制，完善审判人员、检察人员权责清单。加强侦查权、检察权、审判权全流程制约监督，完善执行案件动态监控机制，落实司法人员惩戒制度。强化对平等市场主体之间产权纠纷的公平公正裁判，完善涉产权冤假错案有效防范和常态化纠正机制。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，保障公民依法参与和监督执法司法活动。

（三）培育清正担当干部

10.树立正确选人用人导向。全面贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。突出政治标准，提拔重用坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的干部。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，健全完善干部考核评价机制，运用好“三到三看三破”干部选用方式，大力选拔“讲政治葆忠诚、扛得硬干得实、当先锋打头阵”的优秀干部。坚持德才兼备、以德为先，深入考察干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面情况。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。严格执行干部“凡提四必”“双签字”等制度，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，坚决匡正选人用人风气，对干部“带病提拔”坚决倒查追责。

11.持续培土加固中央八项规定精神堤坝。坚持风腐同治、标本兼治，坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，紧盯吃喝风、礼金风、打牌风，严肃查处违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧嫁娶事宜等突出问题，加大通报曝光力度。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的形式主义、官僚主义，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。严格执行市委《力戒形式主义为基层减负二十条措施》，坚决纠正“文山会海”、过度留痕、“督检考”过多过频、问责泛化简单化等问题，切实为基层减负。

12.深化作风建设专项行动。认真落实“解放思想、改革创新、再接再厉”要求，坚决摒弃因循守旧、安于现状、得过且过等不良倾向和行为，推动党员、干部把“勤快严实精细廉”作风落实在岗位上、工作中。深入开展机关效能问题、基层负担问题、营商环境问题、重点民生领域问题专项治理，紧盯目标责任落实、重点项目建设、重要工作推进，严肃整治不担当、不作为、不落实、慢作为等问题。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”要求，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，既激励引导干部“想干事、肯干事”，又督促约束干部“干成事、不出事”。严格执行《中国共产党组织处理规定（试行）》，对苗头性、倾向性或者轻微问题，以批评教育、责令检查、诫勉为主，对问题严重的予以组织处理，以精准有力追责问责督促干部转变作风。对真心认错悔错改错的干部给予肯定和关心，对处分影响期满、真心悔过、表现突出的干部合理使用，促进干部从“有错”向“有为”转变。对受到不实检举控告的及时澄清正名，严厉打击诬告陷害行为，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

（四）打造清爽诚信市场

13.构建亲清政商关系。实施新一轮优化营商环境“三年行动”，细化完善营商环境评价指标体系，用好“陕企通”等平台优化服务，破除制约民营企业发展壁垒，支持非公有制经济高质量发展。认真落实政企交往“正面清单”和“负面清单”，常态化开展“进知解”活动和专班、专组、专员亲商助企帮扶行动，建立规范化机制化政企沟通渠道，完善党政领导干部和相关职能部门与工商联、商会协会、企业定期互动会商机制，关注和回应企业正当要求、合理建议、利益诉求。规范行政审批和涉企收费，严格实行审批事项清单管理，规范中间环节和中介组织行为，强化政商活动监管。

14.规范市场监管。认真落实《关于加快建设全国统一大市场的意见》，健全公平竞争审查制度，探索建立举报处理和回应机制，加强制止滥用行政权力排除限制竞争专项执法，废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，严厉打击扰乱市场秩序违法犯罪行为。加强政府协同监管，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。加快推进“证照分离”改革全覆盖，推动有效市场和有为政府更好结合。规范涉企行政执法行为，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，健全以信用监管和“双随机一公开”监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制，对新技术新产业新业态新模式包容审慎监管。助力市场主体纾困发展，落实减税降费政策，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，加强对惠企政策落实情况监督检查，严肃查处涉企违规收费、破坏营商环境等行为。

15.加强诚信建设。发挥政府诚信建设示范作用，实施政务诚信监测评价，完善政府守信践诺机制和政务诚信档案。深入开展诚信缺失突出问题专项治理，建立政府失信行为投诉举报中心，加强行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、招商引资、债务融资等领域政务失信治理，建设无欠薪城市。强化信用信息归集共享和查询应用，用好社会信用信息共享平台，落实统一社会信用代码制度，健全信用信息披露和信用等级评价、信用监管、守信激励、失信惩戒等机制。进一步增强各级政府部门和重点人群的信用意识，完善信用记录，健全个人诚信档案，将信用记录作为衡量职业准入和评优评先的重要依据，充分发挥社会信用体系建设作用。

（五）构建清朗文明社会

16.推进清廉机关建设。把清廉机关建设纳入党建工作、党风廉政建设布局谋划和落实，充分发挥在清廉汉中建设中的示范引领作用。加强机关党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”、严防“七个有之”，严格规范党的组织生活，强化“三会一课”、民主生活会和组织生活会、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员等制度落实。完善党政机关权力配置和运行制约机制，落实集体领导制度、细化议事规则和“三重一大”决策制度，健全分事行权、分岗设权、分级授权制度，加大对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设、公用事业管理等权力集中的部门和岗位负责人交流轮岗力度。巩固拓展党史学习教育成果，经常性开展纪律教育和廉政教育，对新任职领导干部进行廉政谈话，深化“我为群众办实事”工作机制，实施绿色机关建设“十大行动”，创建“五型”模范机关。

17.推进清廉学校建设。认真贯彻党的教育方针和意识形态工作责任制，积极开展“课堂革命、陕西行动”，全学段贯通思政课教师“大练兵”，把清廉文化教育融入教育教学全过程。以学校章程为统领，推动完善学校内部治理结构和决策事项监督流程，强化教育领域专项整治和教育收费联合检查，严肃查处招生考试、工程建设、合作办学、招标采购等环节腐败问题。加强师德师风和校风学风建设，坚决纠治学术不端、师德不正等问题。深化教育评价改革，以学科建设和教师发展指导中心（基地）为突破口，以教育集团化、集团名校化、名校品质化为抓手，推进国家义务教育优质均衡发展县全覆盖，全面落实“双减”政策，着力解决“大班额、择校热”等问题。

18.推进清廉医院建设。把党的领导融入医院管理全过程，深化医药卫生体制综合改革和医保制度改革，贯彻落实党委领导下的院长负责制，持续健全现代医院管理体系。加强医养基础设施建设廉政风险防控，建立医院小微权力清单，严肃查处医疗卫生行政审批、大宗医疗器械集中采购、医保资金管理等方面违规违法问题，严格落实药品医用耗材网采制度及配送行为规范。加强医德医风建设，着力打击和解决医药系统内外勾结欺诈骗保、过度检查、过度用药、收受回扣红包等违规违法行为，营造院风清朗的行业生态、医风清新的职业生态。

19.推进清廉企业建设。深化推进清廉国企建设“六大行动”，充分发挥国有企业党委领导作用，制定《市属国有企业以高质量党建引领保障高质量发展意见》，完善国企董事会、经理层、监事会等治理主体内部议事规则，建立党委研究决定和前置讨论事项清单，严格落实“三重一大”事项集体研究决策，强化对国有企业领导人员特别是“一把手”的监督制约。持续加强对国企混改、财务管理、招投标、投资决策等重点环节的监督管理，严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结等国企腐败问题。构建出资人监督、审计监督、纪检监察监督、巡察监督等统筹衔接的国资综合监管体系，对国企每五年至少巡察1次、对主要领导人员履行经济责任情况每三年至少审计1次、对日常财务情况每月至少核查1次。推进园区所属企业清廉建设，加强经营管理监督，完善平台公司治理结构，一体防范廉政风险、债务风险、金融风险、社会风险。推进清廉民企建设，健全落实领导干部与民营经济人士交往行为规范，加强“清廉自守、公平竞争”主题教育，引导民营企业合法经营、廉洁经营，加强企业和行业自律，坚决治理商业贿赂，为民营企业清廉赋能、保驾护航。

20.推进清廉工程建设。严格执行《陕西省严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用事项的规定》，紧盯项目决策、立项、审批、招投标、实施、资金拨付、监督管理等方面违规插手干预问题，建立工程项目建设全链条监管机制，严禁项目超标准、超规模、超概算建设，严肃查处明招暗定、陪标围标串标、违法转包分包等问题，坚决查处利用职权或职务上的影响搞权钱交易、利益输送。建立中介机构违规违法行为“负面清单”、市场准入惩戒等制度机制，发挥代建中心作用，进一步整顿工程建设领域市场秩序，规范各方主体行为。开展住房和城乡建设系统突出问题专项治理，压紧夯实管党治党责任，加强下属单位、企业、站所、项目部等基层党建工作。紧盯工程项目建设、消防设计审查备案、棚改旧改项目、资金管理使用、公租房分配租赁等重点领域、关键环节，严肃查处“靠房吃房”腐败问题，加强公租房建设管理、租赁分配、使用退出、租金收缴等全流程监管，坚决整治系统乱象、规范行业治理。强化房地产预售资金监管，严查违规销售行为，防范“烂尾”风险。

21.推进清廉村居建设。加强村居基层党组织建设，常态化整顿软弱涣散党组织，深入整治群众身边腐败和不正之风，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略和各项惠民富民促进共同富裕政策措施落实、项目资金管理使用等情况的督查检查，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。兜准兜牢民生救助底线，织密“一老一小”社会保障和服务安全网络，不断推动幼有所育、老有所养取得新进展。全面落实中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，建立完善村级“小微权力”清单、村居干部廉洁履职清单，加强村居干部教育管理监督。深化拓展“四议两公开”工作法，加大信息公开力度，深入推进村级事务阳光工程，健全监督信息网络平台。发挥监督在基层治理中的作用，整合派驻、巡察、镇街纪检监察、村居监委会等监督力量，强化沟通协作、统筹衔接，完善纵向到底、横向到边、监督对象和监督事项全覆盖的责任体系和网络体系。

（六）弘扬清风尚廉文化

22.厚植廉洁思想根基。认真贯彻党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入挖掘红色革命文化中蕴含的廉洁文化资源，常态长效推进党史学习教育，弘扬延安时期形成的教育倡廉、监督护廉、制度促廉和法律保廉等优良革命传统，用伟大建党精神和延安精神教育党员干部滋养初心、淬炼灵魂。坚持用社会主义先进文化培育廉洁文化土壤，党员干部带头践行社会主义核心价值观，推动廉洁要求融入乡规民约、行业规章、团体章程。坚持用身边事教育身边人，推进被查处干部写好忏悔书、纪委监委编印忏悔录、党委组织同级干部阅看忏悔录工作，综合运用通报案情、宣布处分、旁听庭审、拍摄警示教育片等方式，深化同级同类警示教育。

23.建强廉洁文化阵地。深入挖掘我市历史文化名胜、红色革命旧址、旅游景点中蕴含的廉洁文化资源，按照主题鲜明、特色突出、展品丰富、陈列先进、影响广泛、作用显著的要求，结合新时代文明实践中心建设，打造具有汉中特色的廉洁教育基地和廉洁文化示范点。持续深化革命文物保护利用，依托川陕革命根据地纪念馆、红四方面军小河口会议会址、洋县华阳、佛坪县长角坝红二十五军旧址、马畅镇双庙村村史馆等红色教育基地，开展内容充实、形式新颖、扎实有效的廉洁教育和宣传。充分运用新媒体品牌栏目和公众号，建设网上展馆，推动廉洁文化数字化、网络化。

24.打造廉洁文化精品。将廉洁文化建设融入“绿色循环·汉风古韵”发展战略，充分运用汉中红色资源和历史文化资源，大力宣传革命先烈英雄事迹，深挖历史典故中的清廉文化，鼓励支持以清廉为题材的文学创作、影视制作、书籍出版，着力打造思想性、艺术性、观赏性强的优秀廉洁文化精品。加强创作人才队伍建设，建立经费保障机制，鼓励、支持全市文化单位（企业）、社会力量和广大文艺工作者参与廉洁文化作品创作。持续开展纪律教育学习宣传月、廉洁文化巡演等活动，在全社会宣传“廉文化”、传播“廉能量”。

25.涵养清廉家庭家教家风。严格落实党中央《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》等制度，从严规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等行为，防止家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。认真落实《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》，探索建立廉政家访工作制度，深化“德润天汉”家风建设系列主题活动，大力弘扬勤俭持家、严谨治家、德善立家等家风文化，加强领导干部政德建设。推进廉洁教育融入家庭日常生活，运用家风不正导致腐败的典型案例，教育警醒党员干部及其家属子女严于律己、遵纪守法，以良好家风助推社会风气风清弊绝。

三、组织保障

26.切实加强组织领导。各级党委（党组）要将清廉汉中建设作为落实管党治党政治责任的重要内容，定期研究分析推进情况，确定工作靶向，及时解决存在问题，全过程加强谋划、部署、推进和落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，既要抓全局谋划、长远规划，也要抓具体落地、梯次推进。各牵头单位、责任单位要将任务逐项分解，动态更新、跟踪督办。加强市、县（区）、镇（办）三级联动，强化属地管理和行业管理责任，推动清廉汉中建设不断取得实效。

27.常态长效推动落实。各牵头单位要对照职责分工，认真研究制定具体方案，明确落实措施、责任主体，建立健全定期调度会商、督办推进等工作机制，发挥牵头协调作用，项目化推进实施。各责任单位要主动认领工作任务，加强与牵头单位的沟通对接、协作配合，形成工作合力。纪检监察机关要强化对信访举报、监督检查、审查调查和巡视巡察发现普遍性、系统性问题综合分析，梳理党中央关注、人民群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，每年确定几项重点任务，“小切口”开展集中整治、专项治理。

28.从严从实督导考核。各级党委（党组）要将推进清廉建设情况纳入年度目标责任考核，细化考核评价指标，定期开展清廉汉中建设群众满意度测评，结合“红旗”“蜗牛”命名行动，强化考评结果运用，确保责任落实。纪检监察机关要加强日常监督检查，对重视不够、推进不力、效果不明显的严肃追究责任。巡察机构要将推进清廉汉中建设情况作为巡察重要内容，及时发现问题、推动整改。

29.着力营造浓厚氛围。宣传部门要统筹广播、电视、报刊、网络等媒体资源，深入宣传清廉汉中建设的重要意义、目标任务、工作安排，广泛开展群众性宣传教育活动，持续传播廉洁理念，跟进展示清廉汉中建设动态信息、先进典型、工作成果，坚决防止引发重大敏感舆情，努力营造全市共建、全民共推的社会氛围。