激浊扬清、正气满盈，披荆斩棘、砥砺前行。

2020是汉中新时代追赶超越进程中极不平凡的一年。一年来，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，以纪检监察工作高质量发展为高质量建设“三市”保驾护航。

强化政治监督 坚决做到“两个维护”

市委带头旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，从严落实管党治党主体责任，坚决有力净化修复政治生态，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。

市纪委监委忠诚履行“两个维护”重大政治责任，深刻领会“奋力谱写追赶超越新篇章”总体目标和“五项要求”精髓要义，研究制定推动新时代纪检监察工作高质量发展的《意见》，以强有力的政治监督保障党中央决策部署和省委、市委工作安排一贯到底。

新春伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市纪检监察机关闻令而动，主动谋划部署疫情防控监督工作，印发《关于严明纪律为新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供坚强保障的通知》，成立6个专项督查组深入防控一线开展监督检查，全市因疫情防控失职失责等问题，给予党纪政务处分106人，有效压实了党委、政府及职能部门防控责任，为打赢疫情防控阻击战提供了有力纪法保障。

“形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌”。全市纪检监察机关坚持从讲政治的高度深入整治贯彻党中央决策部署行动少落实差、维护群众利益不担当不作为问题，配合开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题整治，全市查处形式主义、官僚主义问题789件，党纪政务处分695人，求真务实、清正廉洁的新风正气在天汉大地不断充盈。

如何推进政治监督具体化常态化？是新时代纪检监察工作必须回答好的重大课题。市纪委监委坚持问题导向，在深刻把握政治监督内涵、认真总结工作经验的基础上，在全市探索开展了政治生态研判，围绕政治生态“七看七着力”设置24条评判依据，细化74项研判指标，动态掌握各地区各部门政治生态情况，针对发现问题督促整改落实，推动政治监督落到具体、做在经常。

坚持以人民为中心 严肃查处群众身边腐败和不正之风

人民是我们党执政的最大底气，纪检监察机关必须始终把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

——决战决胜脱贫攻坚必须有优良的作风来保障。纪检监察机关聚焦“两不愁三保障”“四个不摘”政策落实情况，开展脱贫攻坚成效考核、“三排查三清零”等专项监督，提出整改建议195条，督促各级各部门和党员干部尽锐出战、善做善成。围绕产业项目落实、资金拨付使用等关键环节，查处贪污挪用、不严不实等腐败和作风问题520件，党纪政务处分689人，推动责任落实、政策落实、工作落实，全市脱贫攻坚如期实现圆满收官。

——党风正则人心齐。餐饮浪费、奢靡享乐、违规收送礼品礼金等问题严重败坏党风政风，必须保持定力、寸步不让。全市查处违反中央八项规定精神问题284件，党纪政务处分297人，通报曝光136起183人，持续释放了一抓到底的强烈信号。

——黑恶势力和“保护伞”影响群众安全感幸福感，纪检监察机关始终把“打伞破网”作为主攻方向，常态化推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，全市查处问题133起，党纪政务处分134人，移送检察机关8人，市纪委监委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

群众的揪心事烦心事在哪里，监督的“放大镜”就必须聚焦到哪里。一年来，全市纪检监察机关聚焦教育医疗、生态环保、营商环境、统计和历史文化遗产保护领域，持续加强监督执纪问责，以执纪为民实际成效让人民群众感受到公平正义。

联动推进市县巡察 发挥巡察利剑作用

坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，充分发挥巡视巡察利剑作用，全市巡察工作受到中央巡视办肯定。

在全市部署开展“巡察质量提升年”活动，制定落实“两个维护”加强巡察监督14条措施，对18个市级部门党组织开展两轮常规巡察，组织县区开展交叉巡察联动，市县共巡察党组织245个，发现问题3665个，移交问题线索239件，五届市委巡察覆盖率达95.4%。

制定《巡察“回头看”监督重点细化清单》，建立巡察工作协作配合机制，加强巡察与纪检、组织、审计、信访等部门的协作配合，形成密切配合、共力共为的监督链条。加强整改督查和巡察结果运用，落实整改任务，做好巡察“后半篇”文章。

加强市县巡察机构的联系沟通，建立县区巡察工作领导小组述职制度，推行对县区巡察办主任任职谈话制度，配齐培强巡察人员力量，组织县区开展交叉联动巡察，推动巡察向村（社区）延伸。

精准有力监督执纪 着力提升监督效能

协助市委制定贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定《工作方案》，通过主体责任清单、全程纪实、约谈提醒等多种形式，组织13名党委（党组）书记述责述廉，加强对“两个责任”落实全过程监督，全市实施约谈3040人次，实施党内问责200人、监察问责69人、党组织问责22个，以严肃问责倒逼责任落实。

坚持寓监督于日常工作中，抓早抓小、持续用力，综合运用列席民主生活会、约谈函询等开展监督检查，修订党风廉政意见回复规定，严把干部选拔任用政治关、作风关、廉洁关，市纪委回复696人次，提出暂缓或否定意见17人次。认真落实“三个区分开来”，为108名党员干部容错纠错，为受到失实检举控告的51名党员干部澄清正名，以正确监督执纪导向为担当者撑腰、为实干者鼓劲。

深化运用“四种形态”，既严惩腐败、保持震慑，又抓早抓小、防微杜渐。全市运用监督执纪“四种形态”处置6703人次，其中，运用第一种、第二种形态占96.2%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

一体推进不敢腐不能腐不想腐 提升腐败治理效能

坚持“严”的主基调，紧盯“关键少数”，突出重点领域和重点问题，全市纪检监察机关全年处置问题线索6153件，立案2684件，党纪政务处分2507人，移送检察机关48人。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，查处问题505件，党纪政务处分485人。坚持行贿受贿一起查，全市立案行贿案件11起，移送检察机关9人。在反腐高压态势下，进一步强化了“不敢腐”的震慑。

主动扛起政治责任，协助市委制定赵正永严重违纪违法案暨汉中市系列严重违纪违法案以案促改《实施方案》，抓实抓细“五个查一查”“五个专项工作”，大力整治“三不”“三圈”“三风”问题。严格落实“五必谈”“五必审”要求，严把专题民主生活会质量关，教育党员干部深刻认识赵正永及我市系列严重违纪违法案的本质和危害，扎实整改“七个聚焦”方面突出问题，督促建章立制620余项。对党的十九大以来发生严重违纪违法案件的县区、单位制发开展以案促改《专函》，针对典型案件暴露出的问题，督促案发地区和单位扎实开展以案促改，认真汲取教训、健全制度，不断扎牢“不能腐”的笼子。

扎实开展纪律教育学习宣传月活动，协助市委召开以案促改警示教育大会，通报党的十九大以来全市查处的领导干部严重违纪违法案件，组织9200余名干部参观“殷鉴不远·警钟长鸣”警示教育展，编印《汉中市以案促改警示教育资料》，拍摄《汉安不“安”》警示教育片，分层分类组织旁听庭审，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真组织开展学报用刊活动，发挥成风化人作用，市纪委宣传部被《中国纪检监察》杂志社评为2020年度学刊用刊先进集体。深入推进廉洁文化教育，组织“廉政文化三秦行”巡演，开展家风家训品读、最美家风家训故事分享会等系列主题活动，崇廉尚德氛围日趋浓厚，“不想腐”的自觉更加坚定。

加强自身建设 锻造纪检监察铁军

市纪委常委会始终把政治建设摆在首位，在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定理想信念、增强政治定力、锤炼党性修养，加强基层党支部建设，教育引导纪检监察干部自觉做到忠诚履职、知重负重、苦干实干。市纪委监委机关党委被评为市直机关先进基层党组织。

全面提升履职能力，扎实推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，强化政治理论、党纪法规、纪检监察业务培训，举办培训班15期，培训1050人，开展全市纪检监察干部在线测试，巩固拓展全员培训成果。注重在监督执纪一线培养干部，开展市县纪检监察干部双向挂职锻炼，不断提升干部政治素养和业务水平。

坚持打铁自身硬，制定打听、干预监督检查审查调查工作、请托违规办事报告报备七条措施，开展纪检监察干部个人有关事项报告抽查核查，建立监督检查审查调查承诺书制度。深入开展姜国文、赵开江、权王军等严重违纪违法案警示教育，自觉做到以案为鉴、警钟长鸣。

新征程，再出发。全面建设社会主义现代化国家的号角已经吹响，全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，戮力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写汉中新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！