“以前,我们这些老百姓对低保、高龄补贴、养老保险这些国家补贴政策完全搞不清楚,现在好了,村上直接给我们家家户户发一张明白卡,一看都知道自己享受了哪些政策,发了多少钱。”镇巴县小洋镇木桥社区居民老王对县纪委监委暗访督导工作人员说道。
近年来,镇巴县纪委监委着眼于全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的新形势新要求,积极探索开展“小微权力”监督试点工作,进一步健全基层监督体系,提升基层治理效能。
该县纪委监委协同县委组织部、县农业农村局、县民政局等职能部门以及各镇(街道)制定《农村“小微权力”监督事项指引清单》,梳理涉及村级层面群众最密切关注的农村低保养老、村级事务管理等5大类48项权力清单,逐一绘制办事工作流程图,进一步明确各类办理事项的具体承办部门、职能、办理条件、职责要求等内容,进一步厘清村(社区)干部职责权限,推动规范用权、有效履职,确保群众办事有指南、干部履职有依据、村务监督有重点。
为进一步推动建立完善村务公开制度,监督督促村(社区)对农村三资经费收支、优抚救灾救济款项发放、重大决策事项等情况进行及时公开公示,该县纪委监委印制《惠农资金补贴明白卡》,每年初由村(社区)填写,对辖区范围内每户村民已享受的政策事项及档次进行统计,年中及时更新完善,年末将填写完成后的《惠农资金补贴明白卡》向每户发放,群众可对照明白卡,核对惠农资金是否足额发放,有疑惑可向村两委咨询。推动县级各行业主管部门公开《惠农资金补贴标准》,每年对管理的惠农资金发放标准进行梳理审定更新,镇(街道)、村(社区)及时更新张贴、广泛宣传,群众可对照《惠农资金补贴明白卡》和《惠农资金补贴标准》核对到账金额是否准确,有效化解因信息沟通不畅造成的矛盾纠纷。
该县纪委监委还印发《关于进一步加强村务监督委员会建设的通知》,督促各镇(街)党委加大对村(居)监督委员会工作的督导指导,制订村务监督工作清单,推动“身边人”更好监督“身边事”。同时,确定经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的永乐镇新时村、长岭镇九阵坝村、兴隆镇黑水塘村,选派县纪委监委机关干部1名、镇(街)纪检监察专职干部2名到村担任纪检监督员,切实打通基层监督“最后一公里”。同时,采用巡镇带村或直接巡村(社区)方式,高质量推进村级巡察全覆盖,让巡察成为巩固深化小微权力监督制约机制的一把“利剑”。
“下一步,我们将持续做细做实基层监督,切实把主体责任和监督责任贯通起来,推动“小微权力”在阳关下运行,切实解决群众急难愁盼和深恶痛绝的问题,以高质量监督推动基层治理提质增效。”该县纪委监委相关负责人表示。