时光流逝,奋斗的脚步永不停歇。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是汉中现代化建设的重要一年，深入推进全面从严治党具有特殊重要的意义。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚决扛牢“两个维护”重大政治责任，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，坚持主题教育与教育整顿融合结合、联动推进，铁面监督执纪执法，铁拳正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。 

紧盯“国之大者”

在强化政治监督上彰显新担当

思想统一是政治统一、行动统一的基础。

各级纪检监察机关牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。市纪委监委严格执行“第一议题”学习制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神、来汉中考察重要指示精神和党的二十大精神，组织常委会集体学习36次、理论中心组学习14次，举办主题教育读书班，开展延安精神再教育，各级纪委监委主要领导带头讲主题党课、作廉政报告，示范引导全市纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

政治学习效果怎么样，一个重要检验标准是看政治监督是否有力有效。

全市各级纪检监察机关聚焦推进政治监督具体化精准化常态化，明确监督内容和方式，以“清单+台账”动态更新、跟踪落实，重点围绕党的二十大战略部署、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、来汉中考察重要指示精神，制定政治监督任务清单，强化“室地”“室组地”“室组巡”协同联动，确保不折不扣落实到位。

聚焦“关键少数”，推动政治监督具体化。市纪委监委综合运用政治生态研判、述责述廉、廉政档案、提醒谈话等方式，加强“一把手”和领导班子监督，针对“两个责任”落实不力等问题，全市共查处“一把手”违纪违法问题86件，党纪政务处分71人，实施党内问责171人、监察问责60人，推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

突出重点，推动政治监督精准化。市纪委监委制定乡村振兴专项监督《工作方案》，深化粮食购销、耕地保护、安全生产、防汛防突等领域监督，统筹抓好配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、生态环境保护专项整治、劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治、严肃查处耕地占补平衡工作中弄虚作假等违纪违法问题、配合开展全市医药领域腐败问题集中整治等专项工作，采取专班推进、工作调度、专项督查等方式，推动责任、工作、政策落实。

贯通融合，推动政治监督常态化。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督各类监督贯通协同，出台纪检监察监督与统计监督贯通协同《实施办法》。精准落实政治巡察要求，有力发挥政治巡察利剑作用，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节。六届市委开展4轮巡察，巡察党组织41个，发现问题944个，移交问题线索28件，党纪政务处分36人。围绕提升巡察质量，出台《关于加强巡察监督与其他监督贯通协调助推巡察高质量发展的若干措施》，从制度层面明确20项具体措施，推动巡察监督与各类监督相互贯通、协调衔接、深度融合。 

一体推进“三不腐”

在守护风清气正环境上展现新作为

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

全市各级纪检监察机关始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败强大攻势，因时因势调整策略、突出重点，有效实施“全周期管理”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，标本兼治的综合效应持续释放。

这一年，反腐败斗争持续发力、纵深推进，“不敢腐”的震慑充分彰显——

反腐惩恶的力度进一步加大。加强对信访举报、监督检查、审查调查情况的常态化分析，改进问题线索处置研判机制，加大重点案件查办的跟踪指导力度，全市共立案2823件，党纪政务处分2571人，移送检察机关43人，严的基调、严的措施、严的氛围进一步巩固。

“有油水的地方容易滑倒”，重点领域腐败问题易发多发。市纪委监委强化对资金密集、资源富集、权力集中的部门和行业的监督，严肃查处市移民搬迁生态修复投资有限公司董事长毛建平、市水利投资集团有限公司董事李新鹏等“靠企吃企”问题。

聚焦提升案件查办质量，采取以市带县方式，加大对县区办案工作的领导指导，强力推动实现三个首次“全覆盖”，即：各县区首次实现本级管理干部留置移送全覆盖；首次实现市县129家派驻机构立案全覆盖；首次实现全市177个镇街纪委非普通党员立案全覆盖。该项工作受到省纪委监委主要领导批示肯定。

这一年，做实以案促改促治，“不能腐”的笼子扎得更牢——

注重发挥查办案件“活教材”作用，深刻剖析近年来查处的社会保障、惠民惠农、国资国企等领域典型案件，用好纪检监察建议，深化以案促改、以案促建、以案促治，督促发案单位健全制度机制、堵塞管理漏洞、规范权力运行、强化监管，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

这一年，纪律教育、廉洁教育抓在经常、严在日常，不想腐”的自觉不断增强——

以案为戒、警钟长鸣。协助市委召开领导干部警示教育大会，对党的十九大以来查处的违纪违法典型案例进行通报，全市县处级以上领导干部同上警示教育课。扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，督促各级党委（党组）强化党章党纪教育。加强对新选拔干部和年轻干部的纪律教育管理，常态化开展廉洁家访、谈心谈话，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。通过组织开展党纪党规知识测试、廉政教育报告、参与警示教育活动、观看警示教育片、旁听庭审、发送廉政提醒短信等形式，教育引导党员干部明纪守纪、知戒知止。

以文化人、启智润心。深化清廉汉中建设，分级分类推进机关、学校、医院、村居、企业、工程6个清廉单元示范创建，开展“修身齐家育正气·洁身自好树家风”、家庭助廉、“党规党纪伴我行”征文等系列活动，廉荣贪耻理念更加深入人心。 

纠“四风”树新风

在风腐同查系统施治上取得新成效

“八项规定精神要牢记，纪律之弦须紧绷”。

像这样的廉洁提醒短信，全市县处级以上领导干部每周都会收到。

一年来，全市纪检监察机关坚持风腐同查同治，始终保持长期抓、反复抓的韧劲纠治作风顽疾、弘扬新风正气。

节假日是“四风”问题易发多发节点,也是严格遵守中央八项规定的“考点”。聚焦元旦、春节、五一、端午等重要节点，全市纪检监察机关紧盯违规公款吃喝、违规接受宴请、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、党员干部和公职人员酒驾醉驾等节日期间易发多发问题，采取明察暗访、随机抽查、个别访谈等方式，强化监督检查，严肃执纪问责，形成有力震慑。共查处违反中央八项规定精神问题309件，处分427人。

针对违规公款吃喝、奢靡享乐隐形变异问题，市纪委监委在全市开展违规吃喝问题专项整治，制定了《关于严明违规吃喝“十严禁”纪律要求》，明确违规吃喝具体情形，要求全市各级党组织和党员干部、公职人员严禁组织参与任何形式的违规吃喝，对违反“十严禁”纪律要求的，一律按程序先停职检查，再视情节给予组织处理或党纪政务处分。进一步压紧压实党组织主体责任，纪检监察机关的监督责任，健全完善管思想、管作风、管纪律的从严监管体系，坚决刹住“舌尖上”的不正之风和腐败问题。

认真落实作风建设专项行动和“三个年”活动部署要求，紧盯稳定经济增长、高质量项目建设等跟进监督，深入整治“三不一慢一乱”问题，查处服务经济社会发展履职不力问题106个、党纪政务处分164人。树牢良好政治生态就是最好营商环境的理念，全市查处营商环境领域问题189个，党纪政务处分205人。严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢干、敢拼敢试的干部撑腰鼓劲，对33名干部容错纠错，为9名干部澄清正名，旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰。

群众急难愁盼，就是作风建设的发力点。年初，市纪委监委在对全市信访举报突出问题和纪检监察信访举报、日常监督、案件查办中群众反应强烈、反复出现以及整治效果不明显的突出问题，进行分析研判的基础上，聚焦乡村振兴、教育、医疗、营商环境等群众关注度高的重点领域，强化靶向施治，推动解决一批群众“急难愁盼”问题，全市纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题1350件，党纪政务处分1544人。 

锻造过硬干部队伍

在建设高素质干部队伍上呈现新气象

执纪者必先守纪，律人者必先律己。

市纪委监委坚持以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，以“永远在路上”的坚定不断强化自身建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

坚持把教育整顿作为推动纪检监察工作高质量发展的重要契机，以“交出合格答卷”为底线目标，严格落实省纪委监委主要领导“实打实、硬碰硬”指示要求，坚持领导带头、以上率下，坚持问题导向、抓点带面，坚持全面从严、一严到底，统筹衔接主题教育，推动教育整顿走深走实。

从市纪委常委会做起改起，建立完善常委班子碰头会、线索研判会商和领导包案、首场谈话、重点工作领衔包抓等制度，实行批示交办、台账登记、跟踪督办、办结反馈全流程闭环管理，做到件件有落实、事事有回音。

坚持把推进规范化建设作为工作的重中之重，作为各级纪委书记的“一把手”工程，树立大抓基层导向，全面落实全省县区纪委监委工作规范运行《指引》，将《指引》作为重点学习内容，分专题开展研讨，在学思用贯通中廓清思路、把握要求、精准落实，并召开观摩会、现场会等推进落实，市县纪检监察工作整体进一步提升。

以开展“干部作风能力提升年”活动为抓手，持续深化全员培训，建立健全培训需求调研、培训效果考评和意见反馈机制，实行“学员点餐、组织送餐”培训模式，全市组织纪检监察干部培训班20期，参训2371人次。分业务板块举办“小专精”专题培训，灵活运用案例式、研讨式、调研式等教学模式，开展“业务讲堂”6期，组织年轻干部素能测试2期，干部综合素质和履职能力进一步提升。

持续深化改革创新，建立健全副书记包抓包案、督导调度、线索督办等机制。实行“一个监督检查室联系监督同一类型的单位”，优化调整派驻机构联系监督范围，促进信息沟通更加高效、监督链条更加紧密、监督工作更加专精。

认真执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，加强对纪检监察干部日常监督管理，牢固树立办案安全意识，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，严防“灯下黑”，推动纪检监察干部依规依纪依法履职尽责。

旧岁有枝皆硕果，新年再进百尺杆。

新一年，全市纪检监察机关将深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章提供坚强保障。