建立网络内容失实责任追究制度已刻不容缓 网络反腐败须加强“正规军”建设

　　目前，活跃在互联网上的反腐维权举报网站大约有百家。大多动辄以“中国”两字冠名的网站，其实都是个人网站，甚至是一台笔记本电脑而已。

　　反腐维权网站的崛起，对于反腐揭黑、促进民主与法制进步无疑有着积极意义，但是目前的无序和失范，也令人为其健康发展感到担忧。

　　今年初，曾被多家网站称为“中国最疯狂敛财的校长”的河南省新蔡县弥陀寺乡中心学校校长曹鑫，以网帖内容严重失实、网站拒绝删帖侵犯了自己的名誉权为由，将发帖人及拒绝删帖的廉政维权网、西部农村网告上法庭，要求其立即删除侵权文章，为他恢复名誉、赔礼道歉、消除影响，并赔偿各项经济损失5万元。随后，新华社“新华视点”发表题为《“中国最疯狂敛财的校长”为何状告网站？》一文，矛头直指互联网时代下，各式各样的反腐维权网站的合法性与真实性。

　　这只是众多此类案例中其中的一起，面对众多类似的“反腐维权网”，我们需要警惕什么？做些什么呢？

　　我们先来看看各种“反腐维权网站”的特点

　　第一、此类网站的“记者、顾问”等人把自己标榜为一个正义的化身，极力吹嘘和推销自己，说什么自己是学法律的，是具有教授职称的法律专家--请问你是哪里的，哪个大学的教授？还是“诈骗”大学的教授？你有种的话，请把你的“教授资格证”贴到网站上让大家看看，是骡子是马一溜便知！

　　第三、给上访者推销（其实是传销）反腐败的分枝网站，然后自己从网页制作商和空间商那里拿提成，分枝网站成立后，他就是事实上的总头目，办网站你虽然交了钱，但域名的密码和空间商都还掌握在他手里，你一但不按照他的旨意办事，他就可随便封杀掉你苦苦经营的网站，这当中，当然钱是至高无上的东西。所以，经过他上访或者投诉的人，如今大多都拥有一个小内存的，每年都需要交费的，在他严密掌控之下的，自娱自乐性质的小网站。

　　第四、假扮官方网站忽悠人。动辄给一些被投诉的国家单位发涵，以曝光唬人，有些人和单位，为了达到息事宁人的目的，常常是屈尊就驾。末了要么收取单位的好处费，要么收取当事人的所谓活动费。

　　第五、网站打着公益性质的旗号（其实不公益也不行，网站本身没有收费的权利，按规定，你发了人家的文章不但不能收费，而且还应按照《著作权法》的相关规定给作者付稿酬），诱导一些人上当受骗，最好使的一招是：向当事人收取高昂的所谓的案件论证费，说是要请北京的知名法律专家开会论证，开没开这样的会，谁知道呢？！

　　网络监督的健康发展亟待制度规范

　　网络监督虽然为反腐倡廉制度建设提供了一个新的监督途径和平台，但必须看到，一方面它不可能取代制度监督，另一方面自身也亟待制度规范。

　　一要强化对网络监督的法律规范和约束，为网络监督提供制度化保障。无论是对腐败现象的曝光，还是对党员干部进行监督，要秉承节制理性的方式，遵循制度路径去履行监督权利和职责。要加快网络立法进程，建立健全反腐倡廉网络舆论监督制度，明确网络监督应当遵循的基本原则，进行网上举报、网上曝光、网上发表评论和报道的基本要求，网络监督事件受理、查处、反馈的程序规范，网民的合法权益和人身安全的保证，网民自律组织职责和规范，网络信息员和观察员的权利和义务，违反网络监督行为规则所应承担的责任，等等。

　　二要加强和改进网络举报工作，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道。要进一步发挥网络举报平台在反腐倡廉建设中的重要作用，提升网络举报平台的影响力和公信力，对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接，使法定网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。

　　三要充分发挥网络监督的优势，推动反腐倡廉体制机制制度创新。要深入推进电子政务建设，让公众通过网络更多地参与社会政治生活，将权力置于网络上，运行在阳光下，建立起政府与公众有效沟通的桥梁，防止权力滥用和暗箱操作，实现依法行政，从源头上预防和治理腐败。

　　四要严厉打击打着“反腐败”旗号，敲诈勒索党政机关，收取举报人、上访者钱财的“假冒反腐维权网站”。此类网站的存在严重扰乱了互联网正常秩序，肆意破坏党和人民群众之间的关系，通过编造虚假信息等手段实现获取钱财利益等非法目的。有关部门应加强对此类网站的监督工作，做到发现一起调查一起查处一起。