根据市委统一部署，2023年4月6日至6月6日，市委第四巡察组对中共汉中市统计局党组开展了巡察，2023年8月4日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将巡察整改工作进展情况报告如下。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，强化思想认识。市统计局党组深入贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作部署要求，对巡察整改工作高度重视，对反馈问题全面认领，照单全收。党组书记切实担负“第一责任人”责任，党组成员认真落实“一岗双责”，及时指导、督促分管科室的巡察整改工作。局机关及直属单位各科室认真落实整改措施，真正做到主动领、带头改、逐个督、彻底改。
（二）加强组织领导，夯实整改责任。成立巡察反馈问题整改工作领导小组及办公室，抽调各科室负责人和业务骨干负责整改日常工作。在每周全体人员会上强调推进巡察整改，先后召开党组（扩大）会、整改推进会、专题民主生活会等，学习传达市委巡察反馈意见和整改要求，专题研究部署巡察整改各项工作。
（三）细化工作流程，合力推动问题整改。局党组研究印发《落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的4个方面27个具体问题、4个意见建议，结合统计工作实际逐项梳理分析，制定了针对性整改措施69条，明确了整改内容、责任主体和整改时限，形成了问题清单、任务清单、责任清单，做到任务到人、责任到岗、要求到位。同时建立周调度和月报告制度，明确巡察整改闭环管理体系，合力推动整改落实见效。
（四）及时跟踪问效，强化督查督办。紧盯重点问题、重点任务、重点环节，比对“时间表”，紧盯“任务书”，常态化跟踪问效，确保巡察整改要求落实落地。坚持强化检查督导，对整改问题进行台账式管理，认定一个、销号一个、巩固一个，坚决防止整改工作流于形式。
（五）坚持统筹兼顾，建立长效机制。坚持把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，与主题教育结合起来，与“三个年”活动和清廉统计建设结合起来，与推动统计事业高质量发展结合起来，以各项工作圆满完成促进巡察整改工作落实到位。坚持把建章立制贯穿巡察整改工作始终，制定出台了10项制度规定，持续完善统计行业各领域工作体制机制，防止整改问题反弹回潮。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。中共汉中市统计局党组制定实施的69项整改措施已全部完成，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实省委市委要求有差距”问题的整改情况
一是严格落实“第一议题”制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定年度党组中心组学习计划，坚持把集中学习、个人学悟、研讨交流结合起来，不断强化政治理论和统计业务知识、统计法律法规学习，邀请市委宣讲团成员就学习习近平总书记来汉中考察重要指示精神在全市统计系统进行了宣讲辅导。局领导结合分管领域，围绕市委、市政府重大决策部署及热点难点问题开展靶向调研，形成了13个调研课题，确定了1个正面和1个反面案例，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。二是按照国家统计局、省统计局关于防治统计造假工作要求，印发了《汉中市统计局关于切实做好“政绩工程”、统计造假问题专项整治工作的通知》，结合汉中实际，细化制定切实可行的实施办法和具体措施。9月27日组织召开了2023年全市统计法治工作会，安排部署全市统计法治建设工作。扎实开展“双随机”执法检查和重点统计执法检查，以坚决态度防范和惩治统计造假弄虚作假。三是局党组会专题研究统战、人才工作，在全体人员会上集中学习统战、人才工作相关文件制度，制定与各民主党派工商联无党派人士建立对口联系制度的实施方案，成立工作领导小组及办公室，每名局领导对口联系1至2个民主党派、工商联、无党派人士。四是严格执行国家统计方法制度，积极开展民营经济研究探索，建立全市民营经济统计监测制度（试行）并定期开展快速调查，客观反映民营经济发展状况。聚焦全市民营经济高质量发展目标，对重点行业以及民间投资、民营经济、“五上”企业培育等重点领域运行情况强化监测和分析，为全市民营经济高质量发展提供统计服务。
2. 关于“聚焦主责主业，履行核心职能不到位”问题的整改情况
一是强化对统计造假专项纠治工作的组织领导，成立工作专班，印发实施方案，明确6个方面17项重点工作任务、责任单位及完成时限，确保各项任务落实落细。及时向市委、市政府汇报专项治理工作进展情况，市委常委会专题研究安排部署专项治理行动，在市政府常务会上开展重大统计违法典型案例警示教育，会同市纪委监委召开全市纪检监察机关配合专项治理行动推进工作会，推动形成合力。全面开展自查自纠，组织开展了各专业专项数据核查，有力提升了源头数据质量。二是印发《汉中市优秀统计分析报告评选办法》，进一步规范全市统计分析报告评优评先工作流程，并完成了2022年度全市统计系统优秀统计分析报告评选工作，做到了“一视同仁”、客观公正。三是不断加大统计执法力度，拓宽统计违法举报渠道，在政府门户网站公开了举报电话和邮箱，组织开展了两次“双随机、一公开”抽查和全市重点统计执法检查。对照国家统计局、省统计局统计执法案件办理制定规定，梳理近年来统计违法案件办理流程、程序、材料等情况，开展统计执法业务培训，进一步提升了案件办理质量。
四是实施“大培训”行动，制定了2023年度干部培训计划，围绕全市高质量发展综合绩效评价、统计执法检查、统计专业报表、第五次全国经济普查等重点工作，对统计干部队伍、企业统计人员、部门统计人员分层次开展专题培训，努力提高统计人员业务能力。
3. 关于“落实意识形态和保密工作责任制有差距”问题的整改情况
一是严格落实意识形态和保密工作责任制，成立了市统计局意识形态和保密工作领导小组，建立健全了《意识形态风险隐患季度排查工作台账》，局党组专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域的隐性问题，安排部署下一步工作措施，牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权。把意识形态纳入党建工作责任制，纳入科室及个人目标责任管理，与统计工作同部署、同推进、同落实、同考核，将班子成员意识形态和保密工作责任制落实情况作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容，接受监督和评议，压紧压实局党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。二是认真开展统计领域阵地管理自查自纠，健全完善了《汉中市统计局“两微一端”管理办法》《市统计局年会、论坛、讲座等阵地建设管理办法》，严格执行市统计局新闻宣传管理办法、信息发布“三审三校”制度，加强对统计内外网站、微信公众号、工作群运营管理和各类统计信息安全保密审查，确保信息发布准确及时、安全有效。组织开展科室保密自查自评，深入推进网络安全整改，规范计算机和移动存储介质的使用管理，切实提升全局保密工作水平。三是健全完善了市统计局《保密工作制度》《涉密人员管理制度》《涉密文件资料管理制度》《涉密计算机及移动存储介质和信息保密工作管理制度》《市统计局信息发布“三审三校”制度》《泄密事件报告和查处制度》等6项保密工作制度，形成用制度管人管事的长效机制。四是持续抓好意识形态和保密工作学习教育，在全体人员会上通报了2022年意识形态典型案例，开展意识形态和保密工作专题培训，确保统计主阵地坚实牢固。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面
1. 关于“党组履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
一是局党组坚决扛牢全面从严治党主体责任，从严落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期专题研究党风廉政建设工作和巡察整改推进情况，局领导班子成员向局党组每半年报告履行“一岗双责”情况，制定了《关于加强对局党组“一把手”和局领导班子成员监督的实施细则》，规范做好文件处理和会议记录等材料，严格审核把关，推动全面从严治党主体责任落实。二是集中开展以案促改警示教育，传达学习市纪委监委《关于严明违规吃喝“十严禁”纪律要求的通知》精神，集中学习《党的十九大以来陕西省查处作风问题典型案例选编》案例和《汉中市违纪违法典型案例警示教育录》，通报学习违反中央八项规定精神和“三不一慢”问题典型案例，以及赵正永、演晓刚、张汉安等案件，集中观看警示教育片《“两面”人生》，以“事中人”教育“事外人”、以“案中人”教育“身边人”。领导干部开展家庭家教家风谈心谈话活动17人次，推进廉洁教育融入干部职工家庭日常生活。三是认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实全面从严治党责任，推动落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任，强化对“一把手”和领导班子监督，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。按照“谁主管、谁负责”原则，分管领导切实履行分管领域党风廉政建设主体责任，对照党风廉政建设工作责任清单，履行“一岗双责”职责，每季度安排部署分管领域全面从严治党工作，每半年向局党组报告履职情况。
2. 关于“派驻纪检监察组履行监督作用发挥不到位”问题的整改情况
围绕“三重一大”事项，局党组主动加强与市纪委监委驻市发改委纪检监察组的沟通联系，邀请派驻纪检监察组列席局党组会议、统计法治工作会议，10月下旬邀请派驻纪检监察组监督指导市统计局对勉县的重点执法检查，定期向派驻纪检监察组通报统计造假专项治理工作开展情况。派驻纪检监察组加大对局领导班子及成员的日常监督力度，及时反馈日常监督中发现的问题，督促抓好整改、健全制度、堵塞漏洞，形成了工作合力。
3. 关于“财务制度执行不严格”问题的整改情况
加强财经纪律和财务管理，全体人员会上组织学习中央八项规定及其实施细则精神，严格执行各项财务规章制度，对财务票据进行全面复核，查漏补缺，严格落实财务制度经办人、审核人、领导签字等责任，杜绝了超标准、无依据等现象发生。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
1. 关于“局党组谋划提升党建工作不够有力”问题的整改情况
一是不断创新党建活动的形式和载体，组织全体党员先后赴徐家坪党性教育基地、汉中市博物馆、南郑区何挺颖烈士故居参观学习，组织全体党员深入“双报到”社区开展“文明创建”和“平安建设”宣传，合办健康教育宣传栏6期，利用主题党日活动开展创建全国文明城市满意度调查、对第五次全国经济普查进行系统介绍、现场答疑，不断增强党建活动的吸引力、感染力和号召力。成功打造“统计向党铸忠诚，数说天汉党旗红”党建品牌，开展“四讲四提升”活动持续深化品牌创建工作成效。二是党组成员深刻认识民主生活会个人剖析检视材料和述职报告的重要性和严肃性，严格落实民主生活会个人剖析检视材料工作要求，剖析思想根源，细化具体措施，将保密安全、意识形态纳入到了党组和个人剖析检视内容，进一步提高民主生活会质量。三是健全完善局党组会议制度，加强会议记录的学习规范，严格执行局党组会议召开程序。
2. 关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改情况
持续加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，严格规范干部选拔任用工作程序，加大选拔流程的透明度和规范性，邀请派驻纪检监察组全过程对局党组干部选拔任用工作进行监督，党组书记严格执行“末位表态制”，确保了干部选拔任用工作程序符合要求。
3. 关于“党的基层组织建设有差距”问题的整改情况
一是严格落实党的组织生活制度，局党组组织召开了巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会，班子成员认真开展对照检查，积极开展批评和自我批评，做到直击痛处、红脸出汗、体现辣味、动真碰硬。认真落实组织生活会要求，局党支部按要求召开了主题教育专题组织生活会，积极开展批评与自我批评，勇于解剖自己，敢于批评别人，各党小组规范做好会议记录。二是对组织生活相关资料进行查漏补缺，规范档案管理。提高组织生活会规范性，做好会议记录、相关资料的整理存档，确保资料完整、内容翔实。三是严格落实谈心谈话制度。按照民主生活会会前准备要求，开展谈心谈话并做好相关记录，落实“六必谈六必访”制度，深入了解党员干部思想和工作情况。开展县级干部廉洁家庭活动，局主要领导与分管领导、分管领导与分管科室负责人、科室其他干部及家属广泛开展了谈心谈话。四是加强对退休党员的管理，组织退休党员积极参加党员大会、主题党日活动，对年老体弱、行动不便等因故不能参加的，通过上门或电话传达会议情况、听取意见建议。采用“一对一”结对帮学方式组织退休党员参加所在党小组主题教育理论学习，为每名退休党员购买党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目，实现“送学上门”，确保主题教育全覆盖。
（四）落实巡察、审计等监督整改情况方面
1. 关于“巡察、审计等监督整改长期坚持不够，后期又有所反弹。统计局机关及所属事业单位干部混编混岗问题依然存在”问题的整改情况
一是认真学习财经制度，积极参加省统计局和市财政局财务培训，不断提高财务管理水平。二是严格内控管理，定期开展自查自纠，做好资产盘点及财政云资产模块信息核对工作，对部门及局属单位预算绩效运行监控工作进行分析研判，查找预算执行缓慢及绩效目标偏离的原因，提出针对性的改进措施，持续提升财务支出监控水平。三是根据科室和岗位实际，进一步厘清科室职责，优化人员配备，结合人员专业特长、工作能力和实绩表现，有计划地进行人员调整和轮岗交流，确保逐步调整到位。
三、下一步打算
集中整改虽取得了阶段性成果，但我们深知全面从严治党永远在路上，市统计局党组将坚持把巡察整改工作作为重点政治任务，持续巩固深化巡察整改成果，驰而不息，久久为功，不断提升巡察整改实效。
（一）深化理论学习，强化思想武装。始终把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，通过“三会一课”、辅导讲座、研讨交流、个人自学等形式，引导党员干部始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护”体现在深化整改的具体行动上。
（二）坚持力度不减，持续压实责任。紧扣市委巡察反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化巡察整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对整改完成的问题，持续跟踪问效，严防问题反弹回潮，对于需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，常抓不懈，强化措施，夯实责任。坚持举一反三，标本兼治，推动源头治理，将解决具体问题与建章立制、完善机制结合起来，确保实现当下改、长久立、见长效。
（三）严明纪律规矩，全面从严治党。及时贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党的安排部署，严格落实局党组《全面从严治党主体责任清单》，切实将全面从严治党覆盖到统计工作各方面，贯穿到业务工作各环节。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续深化“三个年”活动，扎实推进清廉统计建设，常态化开展“进、知、解”活动，打造忠诚、干净、担当的统计干部队伍。强化执纪监督问责，严肃查处违纪违规行为，持续巩固风清气正的良好统计政治生态。
（四）深化成果运用，提升整体成效。坚持把落实巡察整改作为推动和改进统计工作的重要契机和强大动力，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以扎实的问题整改推动全市统计工作高质量发展，为努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章提供坚强统计保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共汉中市统计局党组
2024年4月25日