根据市委统一部署,2022年5月11日至7月1日,市委第一巡察组对市科协党组开展了巡察,8月10日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、增强政治意识,扎实履行巡察整改主体责任
(一)统一认识,切实提高政治站位。巡察组反馈意见后,党组高度重视,严格落实党组整改主体责任、党组书记整改第一责任人职责和班子成员整改“一岗双责”。党组书记第一时间进行传达部署,成立整改工作领导小组,逐条逐项研究制订整改措施,坚持“当下改”与“长久立”相结合,扎实整改、贯通提升。
(二)强力推动,狠抓整改工作落实。党组4次召开会议研究推进巡察整改工作,形成整改方案、建立整改清单,相关责任领导定期检查督促整改工作,各部室逐条逐项进行整改落实,按时报送整改工作月报表和相关资料。广泛开展谈心谈话和征求意见,认真准备对照检查材料,高质量召开专题民主生活会。
(三)加强统筹,突出制度机制完善。把巡察整改与作风能力建设年、“五星创建、双强争优”、常态化“进知解”活动及年度工作一体推进落实。确定“短中长”常态化整改目标,在强调立行立改的同时,突出抓好制度机制建设,为进一步规范开展工作提供制度保障。
二、坚持结果导向,对标对表狠抓问题整改清零
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来历次全会精神,以及习近平总书记关于群团工作重要讲话精神、重要指示批示精神学习不深入”的问题。
整改情况:一是提高政治站位。充分认清开展理论学习的重要意义,严格落实理论学习中心组学习各项制度,2022年全年开展党组理论学习中心组学习10次,学习篇目63篇,交流研讨24人次。二是精选学习内容。重点学习党的二十大精神和习近平总书记在中央党的群团工作会议、在中国科协第十次全国代表大会上的讲话精神,及时跟进学习中央、省委、市委关于科协工作的文件精神,认真领会省市全会精神,并对“三新一高”“四服务一加强”等基本知识专题学习。三是加强学习管理。党组中心组成员按时参加集体学习研讨,认真做好学习笔记,把学习与运用、研讨与行动相统一,把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。组织相关人员进行会议记录规范培训,并定期检查抽查。
2.关于“工作的‘三性’不够突出”的问题。
整改情况:一是加强与科技工作者的联系服务。加强对市级学协会业务指导,结合“全国科技工作者日”、常态化“进知解”活动等时机开展科技工作者走访、座谈活动,加强对优秀科技工作者及其学术成果表彰,帮助排忧解难,并积极向上举荐,畅通人才成长通道。二是提升公众科学素质。认真实施《汉中市贯彻〈全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)〉实施方案》,分解明确市级部门年度重点工作,精心开展“全国科普日”“高校科学营”“汉中专家讲科普”和青少年机器人竞赛等科普活动,提升科学素质比例。加强科普工作谋划安排,明确阶段目标和具体举措,提升工作整体性和持续性。三是强化科普服务乡村振兴工作。对各县区科普e站使用情况进行摸底调查和集中整改,联合市乡村振兴局印发《科技赋能乡村振兴工程实施方案》,举办“农村科普示范典型”评选表彰和乡村振兴创业培训班,大力建设农村科普示范基地和省级农业专家服务站,积极开展农业科技志愿服务,为全市乡村振兴战略实施提供科普助力。
3.关于“意识形态工作落实有缺失”的问题。
整改情况:一是增强思想认识。通过学习意识形态工作文件和全国宣传部长会议精神,深刻理解意识形态工作极端重要性,克服思想不重视、作风不扎实、工作标准低等问题,杜绝文件雷同。二是落实意识形态工作责任制。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,制定切实可行的意识形态工作计划,定期分析研判形势,开展意识形态领域常态化风险排查,确保意识形态领域安全。三是加强对科技工作者思想引领。在全市科协系统座谈会、培训会上,安排强调意识形态工作,举办“喜迎二十大、建功新时代”暨庆祝建党101周年诗歌朗诵比赛和全市科协系统科技创新能力提升培训班,加强学协会党建指导,严格落实市级学协会重大事项报备制度,不断加强思想政治引领。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面
4.关于“主体责任落实不到位”的问题。
整改情况:一是增强全面从严治党主体责任意识。结合科协工作实际制定《党风廉政建设和反腐败工作要点》,摒弃和克服盲目乐观等错误思想认识,签定党风廉政建设责任书,提高全面从严治党思想认识。二是切实履行职责。强化党组全面监督和党支部日常监督职责,专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,加强《纪实手册》填写,定期组织党风廉政建设制度法规学习,紧盯节假日节点开展廉洁过节提醒教育。三是强化廉政风险防控。围绕科普项目和学协会活动评审等方面梳理形成《廉政风险点责任清单》,加强廉政风险防控、教育和机关作风效能督查。落实市科协《财务管理制度》《科普项目跟踪管理办法(试行)》等相关规范文件,严格执行党组议事规则、决策程序和请示报告等各项制度,通过落实制度来防范廉政风险。
5.关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况:进一步规范养老保险等常规性支出审批手续,财务人员专人负责业务把关,严格执行“一支笔”把关制度,做到每笔支出必须有单位财务负责人签字。加强对财务人员培训,进一步提升预算编制的科学性和精准性,严格做到“先预算后支出”“无预算不支出”。对报刊杂志征订严格规范程序和范围,必须由科室申报、分管领导把关、相关会议审定后方能征订。
6.关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”的问题。
整改情况:一是增强政治意识。牢固树立实事求是思想路线和为人民服务的根本宗旨,认清形式主义、官僚主义的严重危害,结合“作风能力建设年”活动和“三不一慢”整治等专项行动,建立问题整改台账,压紧压实工作任务。二是持之以恒纠治“四风”。在工作中减少、合并会议,精减发文数量,工作调研注重解决问题,切实为基层减负。起草常规性工作材料和安排主题党日活动时,切实端正思想认识、提高工作标准,结合工作实际制定工作要点和计划。三是强化作风能力建设。进一步强化日常管理和责任落实,形成“年度部署、半年总结、季度清单、每月计划”的工作机制。2022年开展干部讲业务活动4次,为4名年轻干部落实“双导师”帮带制度,有效提升能力素质。制定《市科协会议记录工作规范》,组织专门培训,整治会议记录过度留痕问题。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
7.关于“领导班子自身建设仍有差距”的问题。
整改情况:一是充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。严格执行党组工作规则,重要工作、重大事项均按程序提交党组研究,并强化党组决议的执行力度,切实把党的领导贯穿于科协工作的各个方面、各个环节。二是严格执行议事决策制度。修订完善《市科协主席办公会议议事规则》等议事决策制度,进一步细化明确党组会议、主席办公会议有关“三重一大”的具体要求,规范各个程序工作标准,主要领导带头讲大局、讲民主,分管领导和参会人员充分发表意见,严格贯彻落实民主集中制。三是双重组织生活会制度落实到位。结合“五星创建、双强争优”活动,严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度,领导干部均以普通党员身份参加主题党日活动,以普通党员身份带头自查,全体党员对照要求逐一进行批评与自我批评,不断提升党员干部党性修养和能力水平。
8.关于“党建工作存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是落实党建工作责任。严格执行三级书记抓党建制度,认真落实党建主体责任和领导干部“一岗双责”。2022年党组专题研究部署机关党建工作2次。同时,要求会议记录人员加强学习,确保会议记录的完整性和准确性。二是补齐支部班子建设短板。党支部自2020年起,通过换届已经由党组书记担任支部书记,领导班子调整配齐后,及时对支部书记、纪检宣传委员进行了补选。三是不断提高党建工作质量。先后组织开展了乡村振兴送健康、抗击新冠疫情志愿服务等特色鲜明的主题实践活动,举行荣誉退休仪式,加强对退休党员的关心关爱,增强了组织凝聚力。对党员活动室及机关文化墙进行标准化改造,做好工作档案收集归档。把组织生活参与率和作用发挥情况,与党员积分制管理、党内评优挂钩,切实提高组织生活的参与率,党支部主题党日综合得分较往年显著提高。
(四)落实巡察、审计等监督整改情况方面
9.关于“党费未按月收缴,联系服务科技工作者的手段渠道单一、吸引力凝聚力不强”的问题。
整改情况:提高在职及退休党员履行党员义务的责任意识和政治自觉,开通银行党费收交平台,提高收交程序的规范化精细化,确保党员每月按时交纳党费。建立《汉中市科协各学科专家资源库》,收录全市各学科科技人才、专家,邀请入库专家参与汉中市2022年优秀科技调研报告评审会议,积极组织第十四届陕西省青年科技奖推荐工作,增强了科协组织对科技工作者的吸引力和凝聚力。
二、巩固巡察成果,全面落实新时代党的建设总要求
一是不断加强政治理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党的二十大、省第十四次党代会和市第六次党代会精神的学习贯彻,自觉对标对表党中央决策部署,着力发现和纠正政治偏差,确保执行不偏向、不变通、不走样。深刻理解习近平总书记关于巡察工作、群团改革、科协工作的重要指示批示精神,坚持党建工作与业务工作融合发展“一盘棋”,努力将学习成果转化为贯彻落实党中央决策部署、推动科协事业高质量发展的强大支撑和有力举措。
二是深入推进全面从严治党。以省市“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动为抓手,进一步增强管党治党的政治责任,加强机关党的建设。严格贯彻民主集中制,强化党组决议的执行力度,规范财务管理,切实把党的领导贯穿于科协工作的各个方面、各个环节。扎实落实意识形态工作责任制,加强对市级学协会和科技工作者的政治引领,不断壮大主流思想舆论。严格落实党风廉政建设责任制,以严肃纪律、强化问责为有力抓手,保持反腐倡廉的高压态势,使党的纪律成为科协干部不可逾越的底线。
三是持续巩固深化巡察整改成果。在建制度、建机制上狠下功夫,充分发挥新修订完善制度的作用,以制度化规范化保障巡察整改常态化长效化,不断巩固深化巡察整改成果,做到交账不“销账”。对已完成整改的事项,常态化开展“回头看”,坚决防止反弹回潮;对易反复,需长期坚持的事项,注重从制度上分析原因、研究对策,坚持标本兼治、综合施策。自觉把巡察整改成果与科协职能任务统筹结合,实现以整改促改革、以改革促发展,切实把巡察整改成效体现到各项工作中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共汉中市科学技术协会党组
2023年3月20日