2021年6月4日至7月5日，市委第四巡察组对市智慧城市建设局党组进行了巡察，2021年8月10日反馈了巡察意见。根据《中共汉中市委巡察工作实施办法》有关规定，现将整改情况公布如下：

一、强化站位，夯实整改责任

局党组始终把巡察反馈问题整改工作作为一项重大的政治任务，以强有力的组织领导、过硬的措施办法，不折不扣推动落实整改任务。一是精心组织实施。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改的落实、督促、协调、评估等工作。二是明确目标责任。局党组对反馈问题进行全面梳理、逐项研究，制定了《局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》和《党组巡察整改清单》，对反馈问题逐条明确牵头领导及整改科室和时限，确保问题项项有着落、件件有回音。三是强化结果运用。在抓好整改、解决问题的同时，局党组及时总结整改经验，巩固好整改成果，建立健全了学习教育、党的建设、干部考核管理、内控体系、正风肃纪、意识形态、数据管理、项目建设考核等方面的制度机制，建立健全完善长效工作机制，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，真正使整改成果成为促进干部作风转变、推动事业发展的强大动力。

二、对标对表，逐项整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署方面

1.在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神上有差距、个别同志政治理论功底薄弱的问题。一是完善制度拓展学习形式。建立《汉中市智慧城市建设局党组中心组学习计划》，制定《深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神工作方案》，每月开展集中学习，并精心组织开展例会学习、主题党日、专题辅导等活动，充分利用学习强国、干部培训网络学院等平台，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神进行深学细悟。二是深入调研加强成果转化。赴上级部门、市县部门、信息化企业等深入调研，充分研讨交流形成了《汉中市数字乡村建设助力乡村振兴》《汇渠道 聚民意 优环境 提质量，打通服务群众企业最后“一纳米”》《关于汉中市数字政府建设的调研报告》《关于全市数据归集共享情况调研报告》《对政府网站与政府系统政务新媒体管理工作的思考》等调研报告。三是以考促学夯实功底。为全体党员干部购买四史学习资料，编发《党员干部应知应会知识汇编》，开展集体学习18次，邀请专家专题辅导2次，开展线下知识测试3次，线上知识测试2次，切实提高学习的质量和效果。

2.智慧汉中建设领导小组办公室职能发挥不够，解决推进建设困难问题力度不够的问题。牵头协调住建局、自然资源局、税务局等部门，建成不动产一窗受理中间库，破解不动产登记跨部门业务协同难题，实现不动产登记一窗受理。打通民政、公安、不动产等多家部门信息壁垒，解决了公租房申请多部门开证明、多单位盖章、多头跑路、长时间办理等问题。分批对35个市级相关部门进行数据资源及系统梳理培训。组织召开专题会，协调解决SPV公司项目融资、注册资本金、根治欠薪信息共享平台和社保信息化综合服务平台等问题，强力推进智慧城市建设。

3.智慧汉中建设部门、县区推进不均衡的问题。一是开展县区部门业务指导。赴县区沟通指导县域智慧城市建设规划、数字经济发展规划、数据中心建设、数据归集共享、公文传输应用、卫星通信等。多次深入有关部门，指导协助社会治理“一格通”、经济分析系统、智慧停车等行业部门应用。二是将智慧汉中建设纳入目标责任考核。将智慧汉中建设作为重点工作纳入对县区和部门的年度目标责任考核清单，以考核指挥棒倒逼智慧城市建设发展。三是加大项目调研力度。针对个别职能部门项目需求确定较难的情况，派驻专人进驻行业部门，协助编制建设方案。

4.智慧汉中PPP项目推进慢的问题。一是全力推动“智慧汉中”项目建设。完成区域云计算中心建设、汉中通APP、金融服务“一贷通”、智慧停车等平台搭建。实现市县两级电子公文自主安全可靠传输。协助完成全市免疫规划信息系统升级改造。二是协调解决人大出具批复和注册资本金注入。按照国家最新财政政策，人大部门不再为政府PPP项目出具人大批复。10月15日市投控集团已向合资公司启动注资。

5.云长制作用发挥不够、智慧汉中宣传不够、汉中通APP下载量低的问题。一是持续落实“云长制”。建成区域云计算中心，已完成13个政务系统上云。印发《汉中市数据资源目录（2021年版）》，累计收集数据1.508亿余条，每月印发数据上报情况通报。创新不动产、民政、税务等数据分析应用场景，持续释放数据价值。二是大力宣传“智慧汉中”建设。充分运用日报、网站、公众号等平台宣传“智慧汉中”建设情况，积极向汉办通报、汉中政务信息、招商动态、党史学习教育等平台投稿，整改3个月期间共刊发智慧城市、数字经济、政务协同、通信基础建设等重大工作信息11篇，全年刊发近30篇。三是加快汉中通APP正式版上线。编制《“汉中通”APP运营方案》，形成全市政务服务信息化台账。目前汉中通（公测版）在主流应用市场的下载量已突破3.3万次，用户评价显著提升。

6.意识形态阵地影响力偏弱、意识形态工作责任制落实不够扎实的问题。一是加强意识形态工作研究部署。研究制定《意识形态工作机制和阵地管理制度》《2021年度意识形态工作方案》，8月召开党组会专题研究意识形态工作，对意识形态工作进行专门部署安排。二是强化意识形态领域理论学习。局领导及中心领导示范带头，抓好政治理论学习，不断提升全体干部意识形态领域工作能力和水平。三是提高“中国汉中”微信公众号影响力。通过发布或转载公众关注的热点、焦点话题，不断提升公众知晓度和关注度。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，解决群众身边的腐败问题和不正之风方面

7. 2021年初未按规定逐级签订部门党风廉政建设主体责任书，党组成员“一岗双责”落实不到位的问题。一是严格落实全面从严治党主体责任。成立党组书记、局长任组长的党风廉政工作专班，制定《2021年党风廉政建设主体责任书》，逐级签订责任书，全体党员干部签订了《党风廉政承诺书》。二是认真落实“一岗双责”。班子成员和各科室负责人坚持把履行“一岗双责”贯穿到工作的方方面面，强化对分管科室和人员的监督、提醒，严格落实党风廉政纪实制度、党员干部职工谈心谈话制度，促进党风廉政工作落实落细。三是强化执纪问责。积极支持配合派驻纪检监察组工作，重要活动和会议邀请派驻纪检监察组参加。

8.廉政风险防控意识不强、干部廉政教育形式单一的问题。一是开展廉政风险排查。印发《汉中市智慧城市建设局关于进一步做好廉政风险排查防控工作的通知》《汉中市智慧城市建设局廉政风险点及防控措施》，局机关及下属单位根据岗位及工作职责再次全面排查廉政风险点，共排查出27个风险点，明确风险等级，制定防控措施。二是认真落实党风廉政纪实制度。按季度认真填写《履行党风廉政建设主体责任纪实手册》，完善相关资料。三是强化廉政纪律教育。将纪律教育与学习“四史”、学习习近平总书记全面从严治党重要论述结合贯通，开展专题廉政党课活动，党组成员讲授党风廉政专题党课，集中利用1个月开展系统廉政警示教育，组织观看警示教育片，印发《违纪违规典型案例通报汇编》。

9.机关作风建设与运行管理不规范的问题。一是规范机关管理。修订完善文件流转、会议通知流程制度，组织各科室人员开展会议工作专题培训，从会议流程、会议记录、会场设备调试、会务服务、电子政务等多方面进行深入培训，全面规范会议管理。二是开展作风整训工作“回头看”。扎实开展“明责、践诺、结果”主题作风整训工作，以巡察整改问题为鉴，切实提升对应措施的操作性和针对性。

10.财务管理制度执行不规范的问题。一是财务科目列错的问题。新任财会人员经过多轮业务培训后，2020年以后科目列错的问题已不再发生。二是彻底解决市县两级短信费用问题。对公文传输系统的短信提醒平台进行改造升级，实现市级和县区短信使用费用各自缴纳、单独结算。三是严格财务程序，全面组织自查。组织专人自查、聘请第三方公司对市大数据服务中心账务进行内审，对缺少附件凭证等不规范情况进行全面整改。

（三）贯彻落实党建工作责任，解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11.党建工作开展不够扎实的问题。一是开展党建工作自查。规范填写党建工作手册，邀请财务专业人员指导建立党费台账。二是规范党员、发展对象、积极分子信息管理。建立党员和积极分子信息台账，核对完善党员信息并在党员管理平台进行党员信息电子录入。

12.党内政治制度执行有差距的问题。一是严格执行党内政治制度。规范9项党内政治制度，严格落实机关会议制度，按照会议内容区别召开各类会议。二是认真开展民主生活会和组织生活会。7月底召开党史学习教育专题组织生活会和11月召开巡察整改专题民主生活会，与会党员领导干部开展深刻的自我剖析，批评与自我批评直击要害、辣味十足，达到了“红脸出汗”的效果。

13.信息化专业技术人才缺乏的问题。建立智慧城市专家库，邀请省内外专家、业务骨干来汉来局进行交流培训。通过公务员招录、遴选补充专业技术人员。

三、下一步打算

一是提高认识，强化担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是深化整改，常抓不懈，确保反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位。对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。三是建章立制，健全机制，巩固深化整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，建立健全各项规章制度。在推进智慧城市建设、数字经济发展中，加强各行业智慧化场景应用的创新、信息化高端人才的培育、数字经济产业的招引壮大，将整改成果的巩固深化同部门工作有机结合起来，充分发挥好巡察整改工作对我局的规范提升效应。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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               中共汉中市智慧城市建设局党组

                                                 2021年11月15日