根据市委统一部署,2021年6月4日至7月5日,市委第一巡察组对市委党史研究室开展了巡察。2021年8月10日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、自觉扛牢主体责任,扎实加强巡察整改的组织实施
室领导班子切实提高站位、认真履行主体责任,将巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务,摆在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度来认识和把握,使巡察整改和推动工作互融共促。成立由室主任为组长、副主任为副组长、各科馆负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,召开专题民主生活会,分析研究解决具体问题,确保了巡察整改的扎实有序推进。室主任自觉扛牢第一责任,班子成员认真落实“一岗双责”。室务会将巡察组反馈的三个方面问题进行细化分解并制定34项整改措施,为巡察整改提供了操作指南。
二、压紧夯实工作责任,推动巡察问题全面整改落实
截至目前,巡察整改取得积极进展。室领导班子制定的34项整改措施中,已完成30项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署要求方面
1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
结合“学党史、学讲话、开新局”大讨论大调研活动,组织全体干部重温相关会议精神,每名班子成员撰写了1篇高质量调研报告,邀请市委党校副校长张胜在全市党史干部培训班上作了专题辅导;专题学习研讨《习近平总书记关于党史和文献工作重要论述》,进一步加大了改革开放以来党在汉中历史的研究力度;室中心组贯通学习领会习近平总书记三次来陕考察重要讲话精神以及给略阳县徐家坪社区的回信,制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,努力创建更高水平党史工作强市的落实措施》。通过上述措施,进一步提高了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和系统性,使汉中党史工作深入贯彻落实“五个扎实”和“五项要求”,推动高质量发展,取得了部分跟进新理论、反映新时代的党史工作成果。目前,我室在全省率先编撰出版《中国共产党汉中历史百年大事记》,填补了汉中党史编年体著作的空白;征集了8篇改革开放以来的口述史资料,《脱贫攻坚在汉中》专题资料征编即将完成。
2.关于职能作用发挥不够有力的问题
鉴于省委党史研究室已停编《陕西党委工作纪事》,在请示上级业务主管部门的基础上,室务会议决定停编《汉中党委工作纪事》,但确保每年至少编撰一部党史著作。今年,我室在全省率先编撰出版了《中国共产党汉中历史百年大事记》,被市委确定为党史学习教育学习资料,有效发挥了以史鉴今、资政育人、强根铸魂功能。同时,制定今后五年党史著作编撰计划,增强了优质党史公共文化产品持续供给力。
3.关于其他工作完成质量不高的问题
专题学习研讨《习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要论述》,加大中心工作完成情况在干部考核中的比重,认真制定《乡村振兴年度帮扶计划书》,把“我为群众办实事”活动不断推向纵深;室党支部与西大街社区党支部沟通会商,从严落实了党员“双报到”制度。通过上述措施,使全体干部进一步增强了做好乡村振兴和城市综合创建包联工作的责任感,提高了工作质量。截至目前,已在包联村留坝县马道镇花草门村投入帮扶资金和消费扶贫资金(含物资折价)4万元,办结民生实事20件,已在包联社区西大街社区投入资金3000元,宣讲党史2场,每周三、周五组织干部前往义务打扫卫生,进一步赢得了群众认可。单位在编在岗党员共9人参与报到,自觉开展党史宣讲、城市综合创建宣传、义务劳动、学生功课辅导等志愿服务活动,人均达到13.5小时。
4.关于落实意识形态责任制不严格的问题
分管副主任牵头修订了单位网站和微信公众号管理制度,严格执行“三审三校”,加强网络传播和舆论引导;强调信息发布时效性,积极加强对外宣传。通过上述措施,进一步加强了意识形态阵地建设和管理,提高了信息发布及时性和传播力,提升了舆论引导力。今年以来,已在“汉中党史”网站和微信公众号发布信息和成果420多件,在学习强国、《陕西日报》“三秦先锋”“陕西党史”等主流媒体发布信息和成果30多件,汉中党史工作区域影响力进一步提升。
(二)贯彻落实全面从严治党部署,解决群众身边的腐败问题和不正之风方面
5.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题
室中心组专题学习《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述》,结合“三会一课”以案说纪加强党纪党规教育特别是学习了《全国党史和文献系统六起违纪违法案例》,对综合科、党史馆等重要科馆和关键岗位开展了2次抽查,建立了会前书面通知、会后抄送纪要等便于派驻纪检监察组开展工作的制度,主动支持和配合派驻纪检监察组实施监督。通过上述措施,使全体党员干部充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性和艰巨性,进一步强化了对权力运行的规范和制约,提高了干部廉政风险自我防控意识。
6.关于干部作风存在一定的形式主义、官僚主义的问题
针对有的会议记录不够规范问题,综合科开展了1次培训,室领导抽检了部分记录,使会议记录更加规范。针对因沟通不及时导致《大事记》出版有所延迟一事,室主任对承办人员进行了谈话批评并责令其加强沟通衔接、加快推进,要求全体干部举一反三汲取教训,从而使《大事记》在有所延误的情况下依然在全省率先出版,使全体干部进一步增强了工作上的主动性、预见性。针对干部管理不严格和部分干部勤俭节约意识不强现象,室领导在全体干部会上重申和强调了工作请示汇报、请销假、外出报备制度,积极创建节能机关,综合科加强干部考勤和日常监督。通过上述措施,进一步增强了干部纪律性和勤俭节约意识,提升了机关管理规范化水平。
(三)贯彻落实党建工作责任,解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
7.关于对党员干部教育管理宽松软的问题
学习研讨《习近平总书记关于全面从严治党重要论述》,室领导先后3次约谈或批评了存在工作“三误”的干部;按分管权限每月检查1次干部学习笔记,举办了1期全市党史干部业务培训班,持续办好“党史学堂”,确保新进入干部当年至少参加1次培训;坚持严管与厚爱并重、激励与约束并举,安排工作尽量做到均衡,对干部经常谈心开导、撑腰鼓劲;激活了党费专用账户,落实专人收缴党费并及时存到专户上。通过上述措施,使领导班子斗争精神、担当意识有所增强,“老好人”思想得到了一定的克服;使干部自学真正落到实处,进一步扩大了党史干部系统培训的覆盖面,提高了干部学习培训效果转化率;使工作安排更加科学合理,进一步增强了干部的组织支持感,充分调动了干事创业积极性;使党费收缴和管理使用更加规范,降低了廉政风险。
8.关于干部队伍结构不合理的问题
通过结对帮带、在重点任务中磨练、培训调训等方式,加强干部综合培养,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,选拔任用了宣教科科长、综合科副科长、汉中党史馆馆长和副馆长4名科级领导干部;改进干部补充方式,公开招录了2名具有硕士学历的干部,申报了2名公开遴选计划。通过上述措施,使干部培养有所加强,进一步配强了科长和下属单位班子成员这个关键层面,拓宽了进人渠道,优化了队伍结构,提高了整体素质,使党史干部队伍结构不断趋向老中青相结合的合理梯次。
9.关于党内政治生活不严实的问题
针对“三会一课”不规范现象,室党支部严格按照规定数量、规模和要求开展党内活动,每月召开1次支委会,每季度召开一次党员大会、讲一堂党课,从而更加有效地发挥了该制度在教育、培养和管理党员方面的重要作用。针对退休党员教育缺失、参加党内政治生活很少的现象,室党支部改进退休党员教育方式,主动送学上门、送教上门,每年看望慰问2次;支部在组织“三会一课”等党内政治生活时尽量保证常住汉中且身体条件允许的退休党员能够参加。通过上述措施,寓教于乐、寓管理于服务,进一步改进了对退休党员的教育效果,增强了退休党员在党意识和发挥余热的激情。
三、持之以恒整改,继续做好巡察整改后续工作
(一)巩固扩大巡察成果,认真抓好建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合,对于普遍性问题通过健全完善相关制度来规范,对于本轮巡察中形成的好经验、好做法通过制度来固化,计划在2022年一季度对单位规章制度进行一次全面系统的修订,着力构建全面从严治党、推动党史工作高质量发展的长效工作机制。
(二)持续发力久久为功,扎实推进尾欠任务整改。紧盯尚未完全整改到位的问题不放松,纳入中长期整改计划,继续做好收尾文章。针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、学用脱节,改革开放以来特别是新时代汉中党史研究成果较少的问题,将深学细悟笃行新思想纳入党员教育和干部培训长期计划,每年召开1次务虚会,倒逼干部将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与思考谋划工作有机结合,在“十四五”期间编写《中共汉中历史》第三卷、《脱贫攻坚在汉中》等一批反映改革开放以来时间段的党史作品;针对个别班子成员斗争精神不足,不敢批评存在工作失误干部的问题,将牢固树立党的利益至上的意识,善于开展同志间的批评与自我批评,进一步严肃党内政治生活;针对干部缺编缺配问题,将严把进人关,通过多种形式及时补充高素质干部,按照五年规划加强干部培养,适时选优配齐科长这个关键层面,为打造区域党史工作强市提供有力的干部人才支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。
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中共汉中市委党史研究室
2021年11月16日