根据市委统一部署，2021年6月4日至7月8日，市委第三巡察组对市委督查办公室进行了集中巡察，8月11日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化政治责任强担当，切实抓好整改工作

市委督查办高度重视巡察整改工作，切实把贯彻落实巡察整改意见作为当前一项重大政治任务，把巡察反馈问题整改作为贯彻市委部署要求、推动督查工作的有力抓手，以扎实的整改成效和督查实绩，向市委交出满意答卷。

（一）提升政治站位，夯实整改主体责任。成立了由主要领导任组长，班子成员及副县级干部担任副组长，各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面抓好反馈问题整改。定期组织召开主任办公会研究整改工作，明晰整改方向和任务，责任领导定期听取牵头事项整改情况汇报，务求整改实效。

（二）紧盯实效时效，周密部署整改工作。对照市委第三巡察组反馈的3方面11大类问题，市委督查办逐项研究，确定整改责任领导、牵头科室、责任科室，提出整改要求和整改时限，细化整改措施，建立整改方案、台账和清单，实行销号管理，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回应。

（三）及时跟踪问效，健全完善长效机制。坚持整改工作抓常与抓长相结合，对已经整改完成的事项，及时开展回头看巩固提升，对持续推进的事项认真研判，细化整改措施，扎实推动反馈问题整改到位。及时总结整改成效，深化成果运用，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、运用好整改成果。组织召开了巡察整改专题民主生活会，持续深化整改成果、提升督查督办效能。

二、坚持结果导向抓落实，全力推进整改工作

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署要求方面

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深、领悟不够”的问题。

整改情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话、习近平总书记关于督查工作的重要论述、党中央和省委关于督查工作的重要文件精神作为重要学习内容，安排在理论中心组、干部例会、青年学习小组学习，原原本本领会精神实质。二是进一步加大学习研讨交流范围、频次，将双周学改为每周学，每次安排不少于三分之一干部交流研讨，每月开展研讨交流4次，研讨人数12人次以上，通过交流研讨，碰撞思想、凝聚共识。三是把《中共中央关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》、国务院《政府督查工作条例》及国办《通知》精神作为督查干部学习培训和业务提升的重点内容，全面提升督查干部能力素质和业务水平。

2.关于“决策督查的高度不足”的问题。

整改情况：一是突出政治机关属性，不断提高政治站位，充分认识督查工作抓落实促发展的重大责任。二是把握关键、突出重点，围绕市委、市政府中心工作和阶段性重点难点工作，主动策划选题、深入一线督查，先后对市委全会、市政府工作报告确定的重点工作开展立项督查，进一步提升工作主动性。三是实施重点任务挂牌督办制度，对党委五项重点工作、奋战四季度确保全年红六大攻坚行动等重点工作开展联合督查，对宁强—汉中输气管线建设、天然气保供实施挂牌督办。四是坚持问题导向，统筹协调各方力量，建立健全“发现问题—提出建议—解决困难—反馈结果”的工作闭环，对重要会议决定事项、领导批示交办事项、重点中心工作、“急难愁盼”民生实事定期开展“回头看”督查核查，切实做到问题不解决不撒手、任务不完成不撤兵。

3.关于“专项督查的力度不强”的问题。

整改情况：一是督查办大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法、“四不两直”督查方式和“两个三分之二”的工作机制，组织人员深入项目现场开展专项督查，查问题、找原因、提建议，以问题导向推动决策部署和领导批示、群众反映落地落实。二是对发现的问题认真梳理归纳，提出有针对性、操作性的督查建议，着力构建“督帮一体”新模式，先后协调解决天然气输气管线、水源地建设、学校建设等方面具体问题、推进难题36件（次）。三是坚持在工作中做到既查问题、找症结，也督作风、提建议、促落实，对督查中发现的违纪违法问题线索，及时向纪检部门移交，做好督查后半篇文章。

4.关于“上下联动的合力没有形成”的问题。

整改情况：一是组织开展对县区督查机构、督查力量摸底，指导城固、南郑做好督查机构、力量整合改革探索。二是持续开展县区干部上挂学习，今年共选调6名县区干部跟班开展督查业务学习，持续提升县区督查干部综合素质。三是在全市综合性督查中抽调县区督查干部参与，通过系统培训、实地练兵，全面提升市县督查干部综合素能。

5.关于“意识形态工作责任制落得不实”的问题。

整改情况：一是在理论中心组开展对习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作重要论述的学习讨论，提高班子成员和督查干部对抓好意识形态重要性的认识。二是组织班子成员对标意识形态责任制要求开展讨论，进一步明晰督查办抓意识形态的方向和重点，结合各自分工做好分管领域意识形态工作。三是组织开展督查办意识形态工作专题研判和意识形态风险排查，结合职能，重点抓好网民留言督查、建议提案办理公开等容易产生舆论关注热点的环节。

（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署，解决群众身边的腐败问题和不正之风方面

6.关于“落实主体责任不够实”的问题。

整改情况：一是积极发挥班子总揽全局、协调各方的作用，推动班子成员“一岗双责”贯通协同、形成合力。把党风廉政建设与督查业务同谋划、同部署、同推进、同落实，主要领导定期听取班子成员分管领域廉政风险点排查和履行责任制落实情况汇报，班子成员定期组织开展专题谈话，强化督促检查。二是对督查办干部家庭情况、业余爱好兴趣等进行全面摸排，有针对性组织开展谈话和提醒，提升谈心谈话效果，切实运用好“四种形态”。三是加强对党史党纪党规和《中国共产党廉洁自律准则》的学习。结合开展“以案促改”警示教育，抓好对身边典型案例的反思剖析，结合实际开展研讨交流和批评与自我批评，做到以案为鉴、防微杜渐、警钟常鸣。

7.关于“风险防控还有短板”的问题。

整改情况：一是在开展全面排查的基础上，建立健全干部廉政档案，分管领导定期组织对分管领域开展关键岗位、重点环节、重要节日廉政风险排查、提醒，教育引导督查干部干干净净干事、清清白白做人。二是常态化开展谈心活动，班子成员按分工对干部思想、家庭、工作动态和“八小时”以外兴趣爱好情况进行全面了解。三是及时修订完善《市委督查办机关干部平时考核办法》《干部学习制度》，严格执行干部学习例会考勤制度，每半年对干部参学情况进行通报。

8.关于“为基层减负不够有力”的问题。

整改情况：一是组织开展为基层减负督查调研，发现存在的突出问题，提出整改建议。二是印发《综合督查发现问题整改清单》，定期组织开展《整改清单》的督促落实，每月汇总整改进展情况向市委常委会汇报。三是紧盯形式主义的老问题和新表现，着力抓好减负硬措施落实，切实为基层减轻负担。四是严格执行《汉中市2021年度督查检查考核计划》，加强统筹，严格过程监管，抓好市级督查检查项目审批管理，着力精简次数和频率。

（三）在贯彻落实党建工作责任，解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.关于“党建引领作用发挥不充分”的问题。

整改情况：一是发挥党建引领作用，把机关党建工作同督查工作同安排、同部署，积极建立党建＋督查活动新载体，做到党建与业务工作双融互促。二是结合“两学一开”大调研活动，重点围绕党建+督查品牌打造开展调研，突出丰富党内政治生活形式、内容，增强支部凝聚力、向心力提出对策建议。三是探索督查助推发展新模式，组织党员干部合力打造集督进度、督责任、督作风、督成效，查问题、提建议、帮解决、促落实为主要内容的督帮一体党建品牌。

10.关于“党内政治生活质量不够高”的问题。

整改情况：一是对民主生活会制度进行学习并对制度执行提出了要求，认真召开了巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求意见建议，开展谈心谈话，勇于开展批评与自我批评。二是严格落实组织生活会制度，班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会，加强会前谈心谈话和问题查摆工作，用好批评与自我批评武器，做到谈心谈话充分交流，互提建议共同提高。

11.关于“教育活动自查整改有不足”的问题。

整改情况：市委督查办对主题教育、“以案促改”查摆的问题整改情况开展“回头看”，落实“整改一个、销号一个”要求，建立整改销号台账，对问题整改再一次开展自查梳理，认真对标开展研判，对长期坚持的进一步完善工作措施，举一反三推动问题整改到位。

三、强化整改成效重运用，推动督查工作提质增效

通过三个月的集中整改，班子切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，我办将按照市委巡察整改的相关要求，时刻保持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力，久久为功，抓好后续整改工作，以整改新成效助推督查工作提质增效开创新局面。

（一）持续深化理论武装，推动理想信念得到新强化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为首要政治任务，坚持联系实际学、对照反思学，系统全面学、扎实深入学，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）严明纪律规矩，推动全面从严治党取得新成效。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、十九届中纪委五次全会精神和党章党纪党规，严明纪律规矩，不断加强党风廉政建设，持续深化改进机关作风，筑牢反腐倡廉思想防线，结合巡察反馈问题整改和以案促改，从中汲取教训，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

（三）主动担当作为，推动督查督办迈上新台阶。运用好市委巡察整改成果，不断探索督查工作提质增效的新机制。按照市委五届十二次全会提出的新目标、新思路、新举措开展督查，努力打造一支忠于职守、秉公持正、清正廉洁、作风优良的督查铁军，确保在上级决策部署落实和全市重大决策、重点项目、重点工作督查落实中再添措施、再加力度、务求实效。

（四）深入整改问题，推动督查效能实现新提升。把做好巡察反馈问题后续整改作为当前和今后的重点工作抓紧抓实，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，夯实整改成果，防止问题反弹；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈督办落实。对于巡察整改中制定出台的制度规定，狠抓执行落实，强化整改成效转化，推动建成更加务实的督查工作队伍、更加高效的督查推动落实机制，为新时代追赶超越、加快建设区域中心城市作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                     中共汉中市委督查办公室

                                      2021年11月12日