2020年11月16日至12月30日，市委第一巡察组对市委编办进行了巡察，2021年3月2日反馈了巡察意见。根据《中共汉中市委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，认真落实巡察整改主体责任

（一）提升站位迅速行动。市委第一巡察组巡察意见反馈会后，市委编办迅速召开巡察整改专题部署会议和室务会议，研究安排巡察整改工作，动员提升全办上下政治站位，增强巡察整改思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）强化领导精心部署。成立巡察整改工作领导小组，压紧压实整改责任。由市委编办主任牵头制定整改方案,逐一研判分析存在问题,细化量化整改任务，建立台账推进整改。

（三）明晰路径扎实整改。按照巡察整改明确的“施工图”和“进度表”，对标清单，整改销号，全力推进整改任务有效落地。

（四）健全制度标本兼治。坚持举一反三，一手抓好巡察反馈问题整改，一手抓好其他方面短板弱项整改提升。坚持标本兼治，修订完善系列制度文件，健全优化机构编制工作服务指南，用实实在在的工作成果展现巡察整改成效。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好整改落实

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题整改。一是健全学习制度。修订完善市委编办理论学习中心组和党员干部学习制度，明确学习内容、方式方法和工作分工等要求，规范学习记录和资料管理，确保每一次学习都能高质量开展。二是强化学习教育。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政、党史知识、意识形态、法治建设等作为必学内容，贯穿日常学习教育始终，通过理论学习中心组带头示范、党员干部积极参与，不断强化学思用贯通，知信行合一。三是提升学习成效。深入开展集体学习研讨，组织开展党的政策理论和机构编制政策法规知识测试，开展“干部讲业务”活动，推动全办学习制度化、规范化。

2.意识形态工作责任制落实不到位的问题整改。一是严格按照学习计划组织党员干部持续开展学习研讨，撰写心得体会，用党的最新理论武装头脑。二是将意识形态知识纳入党员干部政治理论知识测试，推动意识形态工作常态化，筑牢党员干部思想防线。三是认真落实意识形态工作责任，及时报告意识形态领域的重要情况，坚决维护意识形态安全，坚决抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，确保正确政治方向。

3.贯彻落实市委重要改革决策部署，跟踪督查、纵深推进不够坚决有力的问题整改。一是狠抓4个试点县镇级行政管理体制改革成效巩固，推动奖补差异化发放、驻镇机构管理体制改革等重点创新任务全面落地见效，持续完善改革试点经验。二是结合全市高质量发展实际和机构编制业务职能，加强机构编制重点领域、热点难点和群众反映强烈问题调查研究，将调研成果有效转化为推动工作的目标和动力，全力破解机构编制工作服务保障遇到的新情况、新问题。

4.履行职能职责有差距的问题整改。一是按照年底前完成总任务量70%的目标，采取实地评估、授权评估等多种方式，有力有序推进市级第四期事业单位履职评估工作。二是按照《事业单位登记管理暂行条例》规定，对市航运管理处、市林业科学研究所、市建筑节能与墙体材料改革办公室撤销后的法人资格予以注销，做到账实相符。三是及时为汉中经济技术开发区外的其他市级园区明确人才编制周转池编制数，分别设立“编制池”，为全市园区发展提供编制及人才保障。四是扎实开展宁强县、略阳县控编减编工作专项督查，全力推动消超任务尽快完成。严格审核各县区公务员招录、事业单位招聘计划，持续巩固全市控编减编成果。五是加快机构编制实名制信息与组织、人社、财政部门共享，为全市干部管理提供信息支撑和决策依据。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，解决群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.党风廉政建设工作责任制落实不到位的问题整改。一是严格落实全面从严治党主体责任，坚持一把手负总责，班子成员“一岗双责”，严守纪律规矩，强化纪律约束，自觉把全面从严管党治党责任落实到位。二是认真落实廉政风险防控要求，部署开展岗位廉政风险点排查及防范工作，持续保持风清气正的工作环境。三是将党纪党规作为“三会一课”和党员干部教育培训的重要内容，结合全市通报的各类违纪违法案件，扎实开展警示教育，做到以案明纪、引为镜鉴。四是以创建学习型党组织、健康机关等活动为载体，充分利用机关网站、两微一端、学习强国汉中平台等渠道，扩大党风廉政建设和机关廉政文化宣传覆盖面，全面加强机关廉政文化建设。

2.工作作风不够细致严谨的问题整改。认真落实全面从严治党和厉行节约要求，修订完善《机关公文处理及档案管理制度》《机关财务管理制度》《机关公务用车管理办法》等管理制度，全面加强机关规范管理和自身建设。围绕提升机构编制服务水平，制定机构编制工作服务指南，将服务流程和标准要求公开，为服务对象提供高效便捷服务，主动接受社会监督。

3.执行财经纪律不够严格的问题整改。一是认真学习贯彻财务管理和政府采购有关规定，严格落实“三重一大”决策制度，强化财务人员教育培训，全面加强机关财务和固定资产管理。二是认真学习贯彻规范工会经费收支管理有关规定，加强工会经费收缴和核拨，强化事前事中监管，规范管理工会经费。

（三）贯彻落实党建工作责任，解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

1.党内政治生活不严肃的问题整改。一是进一步健全落实民主生活会制度的办法措施，对民主生活会召开程序及主要内容进行细化明确，推动年度及专项民主生活会开出质量和效果。二是认真学习贯彻党和国家机关基层组织工作制度要求，夯实推进基层组织建设任务及责任，强化基层组织工作。三是严格落实共产党员政治生日制度有关要求，按季度组织党员集中过“政治生日”，进一步提升了党员的归属感和荣誉感。

2.开展赵正永严重违纪违法案暨汉中市严重违纪违法案以案促改工作结合实际不够紧密的问题整改。一是坚持把“五个查一查”发现问题整改与巡察整改和机构编制工作结合起来，推进以案促改工作常态长效。二是精心制定《巡察整改专题民主生活会实施方案》，认真撰写对照检查材料，扎实开展批评与自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的和红脸出汗、加油鼓劲的效果。

3.落实选人用人有关规定和要求不规范的问题整改。一是认真开展自查自纠，对近三年干部选拔任用有关档案材料进行排查梳理，对薄弱环节进行查漏补缺。二是加强组织人事政策规定与干部档案管理的学习培训，进一步提高人事档案管理水平。

三、持续巩固整改成果，推动全面从严治党纵深发展

（一）聚焦旗帜鲜明讲政治，强化理论武装。常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续完善学习制度、明晰学习目标、夯实学习任务责任，提升政治站位，自觉把讲政治的要求融入机构编制工作之中。

（二）聚焦全面从严治党责任，打造模范机关。严格执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活和政治生日等制度，严格落实“一岗双责”责任制，抓好岗位廉政风险排查和防控，强化各项制度规定执行力，及时纠正和处理违纪违规行为。

（三）聚焦巡察整改成果巩固，持续转变作风。将巡察整改与干部队伍作风建设紧密结合，强化党史党规党纪教育、法律法规法治教育、忠诚干净担当教育和作风纪律教育，抓实“明责、践诺、结果”主题作风整训，严格落实干部纪律作风各项要求，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（四）聚焦机构编制资源效益发挥，提升服务保障水平。牢固树立和践行机构编制工作“五种理念”，强化机构编制工作服务保障能效，加强对重点行业领域的体制机制保障。严格执行《中国共产党机构编制工作条例》，强化机构编制刚性约束，不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                     中共汉中市委机构编制委员会办公室

                                                    2021年6月16日