2020年11月16日至12月30日,市委第一巡察组对市委网信办进行了巡察,2021年3月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、高点站位,扣紧压实整改责任
市委网信办高度重视巡察整改工作,切实把贯彻落实巡察整改意见作为当前一项重大政治任务,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,扎实对标整改。
(一)迅速动员部署稳推进。2021年3月3日市委第一巡察组问题反馈会后,市委网信办迅速召开巡察整改专题部署会议,及时传达学习巡察反馈会议精神,研究部署整改工作,层层传导责任压力。
(二)加强组织领导夯责任。成立了由市委网信办主任付海旗任组长的巡察整改工作领导小组及其办公室,负责日常巡察整改工作的组织推进、衔接落实和督促指导,压紧压实领导班子巡察整改主体责任和班子成员分管领域整改责任。
(三)制定整改措施明任务。对标巡察反馈问题,逐项分析梳理,逐个查找原因,认真制定《整改方案》,建立了整改台账,提出了整改措施,并进一步细化分解整改任务,明确责任领导、责任科室和整改时限,确保整改任务落到实处。
(四)强化监督检查促落实。定期下发整改任务提示清单,对全办巡察整改工作进行督促提醒,对整改任务进行跟踪销号管理。领导班子定期听取巡察整改工作进展落实情况汇报,及时研究解决整改工作中的难点,全面掌握整改进展,督促落实整改任务。
二、对标对表,刀刃向内推动整改
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署要求情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。
整改落实情况:一是认真落实理论中心组学习制度,制定《市委网信办2021年理论学习中心组学习计划》,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于学习党史的重要论述等,今年以来,共开展集体学习研讨7次。二是定期督促全体党员干部积极运用“学习强国”、陕西干部网络学院等平台开展个人自学,组织全体干部进行政治理论知识测试2次。
2.关于“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话及指示批示精神结合实际不紧密,研究不深入”的问题。
整改落实情况:一是充分发挥新媒体传播矩阵作用,及时全网推送全市学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、开展庆祝建党百年、党史学习教育等重要稿件信息,营造浓厚氛围。二是策划推出党史学习教育“微朗读”——听君一“习”话音频专题,运用音频、文字相结合的融媒体形式,逐章诵读展示习近平《论中国共产党历史》一书。三是用好用活“互联网+新闻发布”模式,策划举办了汉中市中心城区“四改一拆一通一落地”三年行动和“巩固国家卫生城市,汉中在行动!”网上新闻发布会2场。四是策划开展了“奋斗百年路 启航新征程”——汉中市2021年新春走基层网络主题采访活动、“扬百年荣光·看红色天汉”——网络媒体重走红军路主题采访活动及优秀党史“微故事”网络作品征集展示活动。
3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改落实情况:一是召开意识形态工作专题会议,组织学习市委《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施意见》等,研究部署我办2021年意识形态工作。二是制定我办2021年意识形态工作责任制实施方案;分管领导与各科室负责人签订了2021年度意识形态工作目标责任书,层层压实意识形态工作责任。
4.关于“履行职责使命的具体举措结合实际不够”的问题。
(1)管网治网工作落实不到位。
整改落实情况:一是组织省级驻汉、域内重点网络媒体及市新媒体协会负责人召开“严格落实‘三审三校’制度 强化网上内容建设管理培训座谈会”,通报有关工作情况,对“三审三校”制度进行再学习再强调,进一步强化网上内容建设管理。二是扎实开展网络舆论环境治理工作,收集汇总数据,掌握相关情况,及时跟踪督办,增强治理实效。
(2)对加快数字经济发展、发挥网信军民融合作用方面缺乏具体措施和抓手。
整改落实情况:一是已修定完成《汉中市“十四五”数字经济规划》(征求意见第三稿),目前在正在逐部门对接修改意见。二是牵头组织相关部门负责同志,赴杭州、深圳和西安市学习考察数字经济工作,推介招商项目,并形成高质量调研报告。三是积极推动全市网信军民融合工作,已起草全市北斗导航系统应用情况通报,正在筹备召开工作推进会。
5.关于“贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委要求有差距”的问题。
(1)全省网络安全工作责任制考核排名靠后整改不够扎实。
整改落实情况:一是对2019年网络安全工作责任制落实考核结果排名靠后的情况进行了再学习再研究。二是制定2021年全市网络安全工作计划,安排部署全年工作。与各县区委签订2021年网络安全工作责任书。三是24小时监测全市政务网站运行安全;建立网络安全信息共享机制和通报制度,做好网络安全信息汇集、分析、研判工作。
(2)围绕生态环保、扫黑除恶、脱贫攻坚、优化营商环境等方面网络宣传形式不够丰富多样。
整改落实情况:加大秦岭生态保护等方面的网上宣传,组织域内重点网络媒体平台参加朱鹮发现40周年新闻发布会,宣传全市生态环保方面的举措成效;组织网络媒体参加2021年惠企惠民政策宣传月5场新闻通气会,广泛宣传惠企惠民政策,为优化营商环境提供良好氛围。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署,解决群众身边的腐败问题和不正之风情况方面
1.关于“推进全面从严治党不够有力”的问题。
(1)落实主体责任不到位。
整改落实情况:1月29日召开全面从严治党专题会议,组织学习十九届中央纪委五次全会精神,研究我办2021年全面从严治党工作,压紧压实从严治党主体责任。
(2)落实党风廉政建设责任制不实不细。
整改落实情况:制定印发我办《2021年党风廉政建设实施方案》《2021年全面从严治党主体责任清单》,每名干部结合自身岗位职责,扎实开展廉政风险排查,填写了岗位廉政风险自查承诺书,提出了具有针对性的廉政风险点防控措施;科级以上干部填报了个人重大事项报告备案表。
(3)约谈未按制度执行。
整改落实情况:利用“主题党日+”、干部例会对党章、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪党规进行了集体学习,强化党员干部纪律规矩意识。对约谈制度进行再学习,规范约谈程序,今后将严格按照规定开展约谈。
(4)派驻纪检监察组日常监督少。
整改落实情况:积极与派驻纪检监察组沟通联系对接,邀请纪检监察组成员指导专题民主生活会、“三重一大”等重要会议,落实日常监督。
2.关于“深入基层调研不够”的问题。
整改落实情况:一是积极与市委督查办、考核办对接,将网络意识形态责任制暨网络安全工作责任制督查列入全市2021年度督查检查考核计划,于10月进行督导检查。二是印发了《关于加强全市网信系统调查研究工作的意见》,4名县级领导分别确定了1个调研课题。
3.关于“对督导检查指出的有关问题整改不及时”的问题。
整改落实情况:制定了2020年全市保密督导检查反馈问题的整改方案和整改台账,围绕反馈问题,提出了具有针对性的整改措施,明确了整改责任领导、责任科室、整改时限,实行跟踪销号管理。
4.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。
整改落实情况:严格落实《陕西省基层工会经费制度收支管理办法实施细则(修订)》,规范工会财务管理,按规定审批、支付工会经费。
(三)贯彻落实党建工作责任,解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况方面
1.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。
整改落实情况:严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等党内基本制度。3月5日,召开了网信办党支部2020年度组织生活会,4名县级领导以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评与自我批评,会上进行了民主评议党员,民主评议党员结果经支委会研究后,按程序进行了公示。
2.关于“赵正永严重违纪违法案暨汉中市系列严重违纪违法案以案促改工作不够扎实有效”的问题。
整改落实情况:扎实开展以案促改“回头看”,认真查漏补缺,进一步修改完善五个专题研讨书面发言提纲。制定了市委网信办2021年以案促改工作要点和常态化推进措施。印发《汉中市贯彻落实<关于加快建立网络综合治理体系的意见>实施方案》《关于加强新形势下网络评论队伍建设的实施意见》,整改措施加快推进。
3.关于“落实机关党建重点工作任务有差距”的问题。
整改落实情况:一是扎实开展青年理论学习小组活动,制定印发了我办《关于加强青年理论学习小组工作的通知》和学习计划,定期组织集体学习,交流学习心得,积极动员35岁以下青年干部在天汉青年学习平台进行个人自学。二是创新支部“主题党日+”活动形式,组织全体党员参观川陕革命纪念馆、何挺颖烈士故居,接受红色教育,传承红色精神;联合市智慧城市建设局支部开展了以“走进数字经济产业园区”为主题的党日活动,组织党员干部参观了汉中市经济技术开发区数字经济重点项目、“智慧汉台”数字经济产业园,促进党建工作与网信工作同频共振。三是完善市委网信办党支部架构标识,进一步规范党员活动室设置,提升支部标准化建设水平。
4.关于“干部队伍建设存在不足”的问题。
整改落实情况:一是召开室务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》;坚持民主集中制,严格落实选人用人有关规定。二是积极向组织、编制部门申请增加人员编制,申报2021年公开遴选计划,充实工作力量。三是与市委组织部协调,将全市网络管理、网络宣传引导、网络安全和数字经济知识三个培训班纳入全市干部教育培训计划。
三、久久为功,持续巩固整改成效
(一)以更高站位,深化整改落实。进一步提高政治站位、强化责任担当,持续对标对表抓好市委第一巡察组反馈意见整改工作,对已基本完成的整改任务,持续巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,常抓不懈、抓出成效,力争改一件、成一件、巩固一件,实现整改工作制度化、常态化、长效化。
(二)以更高标准,引领中心工作。紧紧围绕互联网内容建设管理、网络安全保障、统筹信息化发展三大职责,主动担当作为。持续强化主题宣传,策划主题活动;加快制定我市数字经济发展“十四五”规划;加快推进网络综合治理体系建设,严厉打击网上违法违规行为;做好舆论引导工作;加大网信干部业务培训力度,打造忠诚、干净、担当的网信铁军。
(三)以更大力度,推进从严治党。认真贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党各项决策部署,定期研究全面从严治党工作,严格履行党风廉政建设“一岗双责”。扎实推进机关党建工作,严肃党内政治生活,落实落细机关党建重点工作,提升党组织规范化、标准化水平。
(四)以更实举措,转化巡察成果。着力把巡察整改与贯彻落实中央、省委和市委决策部署结合起来,与党的建设、主题作风整训、党史学习教育及当前各项中心工作相结合,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节,以巡察整改新成效为汉中新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章贡献网信力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话2226631;
邮政信箱:汉中市汉台区南团结街200号市委网信办72300;
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中共汉中市委网信办
2021年6月3日