2020年11月17日至12月30日,市委第三巡察组对市委政法委进行了巡察,2021年2月26日市委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、高点政治站位,切实把巡察整改工作作为重要政治任务来抓
一是统一思想、提高认识。召开专题会议研究整改工作,班子各成员带头主动认领巡察反馈问题,一致认为,此次对市委政法委开展政治巡察,坚持问题导向,凸显了党内监督的权威性;巡察组对整改工作提出的建议具有很强的指导性操作性,对委领导班子建设和高质量推进政法工作具有很好促进作用。二是强化领导、明确责任。成立由市委常委、政法委书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,形成了“一把手”负总责、各班子成员具体负责的责任体系。三是细化措施、扎实整改。制定《整改方案》,细化分解问题,逐项制定措施、落实责任,实行“清单管理、销号落实”。四是统筹兼顾、注重实效。与党史学习教育、政法队伍教育整顿、“明责、践诺、结果”主题作风整训、推动政法重点工作相结合,强力推动巡察整改工作。目前,巡察反馈问题已基本整改到位。
二、坚持对账销号,整改工作取得明显成效
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署要求情况方面
1. 关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神持续跟进、学深弄懂悟透还不够”的问题
结合党史学习教育、政法队伍教育整顿,开展“晨学夜读”,于每周一上午例会和周二、周四晚集体学习;利用书记办公会、理论学习中心组学习会、机关干部例会、党员大会、党小组会等会议持续加强学习教育。3月份以来,委机关已开展“政法夜校”集中学习39次。为每名党员干部购发了学习书籍,坚持学原文、读原著、悟原理,不断夯实党员干部的思想根基。
2. 关于“学习宣传贯彻《中国共产党政法工作条例》不够深入持久,履行职责使命有短板”的问题
一是再次将《中国共产党政法工作条例》提交市委理论学习中心组作为专题学习内容。二是结合政法队伍教育整顿,班子成员分别到市级政法单位就学习宣传贯彻《条例》和省委《实施细则》作专题辅导。三是向市委组织部报备了全市政法系统县级领导干部培训班和科级领导干部培训班计划,将《条例》和省委《实施细则》纳入培训重点内容。四是参照省委政法委员会委员配备情况,提出了市委政法委员会兼职委员建议人选,并按程序向市委组织部报送了配备请示。同时,向县区下发通知要求尽快按程序配备。五是从总体要求、政治引领、职能定位等七个方面明确综治中心工作内容,推动规范化建设、实战化运行。利用综治视联网召开工作调度会,通过“以会代促”推动县区加强视联网建设。六是对全市政法系统2020年执行请示报告情况进行了全面梳理、建立清单,进行了通报,要求从2021年起严格落实。七是严格落实市委政法委《政治督察工作实施办法(试行)》和《纪律作风督查巡查工作实施办法(试行)》,组织开展全市政法系统队伍建设巡查。八是认真落实委领导班子成员列席市级政法单位党组(党委)民主生活会制度。九是根据《省委贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则(试行)》有关规定,市委政法委向市级党政部门、群团组织和陕西理工大学等单位印发通知,落实了领导班子成员分工负责政法工作要求,并建立人员台账,实行动态管理。
3. 关于“推动落实平安汉中建设协调机制、形成工作合力不够,基层社会治理工作有欠账”的问题
一是拟定了《市委平安建设领导小组专项组组成方案》,拟成立社会治安等9个专项组,明确牵头部门和成员单位职责任务,合力推进平安建设工作。二是修订完善《市委平安建设领导小组工作规则》《市委平安建设领导小组办公室工作细则》,充分发挥市委平安建设领导小组和平安办统筹、协调、指导等职能,全面提升平安建设水平。进一步优化平安建设考核指标和考评办法,常态化开展调研督导工作。三是严格按照《平安单位建设管理办法》,定期组织对届期内平安单位进行复查。将平安单位奖励落实情况纳入综治督导内容。四是加强对新申报创建的平安单位资格进行审查。每年底对其平安建设工作情况进行抽查。对有相关不达标问题的将责令整改;整改不达标的纳入重点管理对象,严重的直至摘牌、取消称号。五是加强对县区“四个一”基层社会治理模式推广落实的督导,及时将工作中发现的问题向市委汇报,年内镇(街道)“四个一”覆盖面达到50%以上。六是加强对各县区好的经验做法进行总结提升并宣传推广,力争打造2至3个在全省有一定影响的社会治理品牌。七是成立了市见义勇为基金会,选举产生了基金会理事长、常务副理事长、副理事长和秘书长。八是成立了市法学会党组。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1. 关于“全面从严治党主体责任落实不够扎实”的问题
一是结合政法队伍教育整顿,组织举办廉政教育报告会和警示教育大会,通报全市政法系统违纪违法典型案例,计划编印全市政法系统违纪违法典型案例汇编,持续开展警示教育。二是通过政法队伍教育整顿学习教育,进一步提升委机关干部职工党风廉政建设认识。
2. 关于“审计问题整改不到位、执行财务管理制度不严格”的问题
健全完善市委政法委机关《财务管理制度》《接待工作制度》《差旅费审批报销制度》。严格执行财务审批程序,严格控制“三公”经费开支。
3. 关于“作风建设不实”的问题
一是草拟了《市委政法委委员联系县区、市级政法单位工作制度》,推进市、县(区)党委政法委员会委员配备工作。二是有效整合政法系统工作力量,制定了调研课题,扎实开展政法调研工作。
(三)贯彻落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面
1. 关于“对机关党建工作重视不够,党内政治生活政治性严肃性不够”的问题
严格落实了党组织生活制度,不断丰富创新组织生活形式。先后组织党员、干部赴川陕革命纪念馆、何挺颖故居开展红色革命教育,观看了《金刚川》《八佰》等红色电影和秦腔话剧《党的女儿》《织梦人》。市委常委、政法委书记杨记明作了廉政教育专题党课,有效增强党支部的凝聚力、感召力。
2. 关于“领导班子协作意识不强,机关干部力量和精神状态与职责要求不匹配”的问题
一是于2021年2月市委提拔交流1名副县级领导干部进入委机关工作,充实了委领导班子力量。市委政法机关遴选、选调6名干部,有效解决空编问题。对6名干部进行轮岗。实行积分制管理,激发干部干事创业激情。二是加强机关文化建设。今年以来,先后举办了全市政法系统政法英雄模范和先进典型事迹报告会、政法英模和先进典型事迹巡回展,集体观看党史学习教育电影、到川陕革命根据地纪念馆观摩等丰富多彩的活动,营造了浓厚的机关文化氛围。
三、巩固整改成果,切实做好巡察整改“后半篇文章”
下一步,市委政法委将严格对照巡察意见,继续抓好整改工作和建章立制,以巡察整改新成效助推全市政法工作高质量发展。一是抓好整改不放松,巩固整改成果。二是严格落实全面从严治党“一岗双责”,坚决支持配合好派驻纪检监察组的工作。三是完善预防和惩治腐败制度体系,形成市委政法委机关风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0916-2626230;邮政信箱:汉中市汉台区民主街汉中市委政法委;电子邮箱:1512255060@qq.com。
中共汉中市委政法委员会
2021年6月16日