2020年4月17日至6月10日，市委第六巡察组对原汉中文化传媒集团党委进行了常规巡察，7月9日市委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化政治担当，全面履行主体责任

因汉中文化传媒集团有限公司与汉中市旅游投资发展有限公司合并重组为汉中市文旅体产业集团有限公司，合并重组后的文旅体集团党委高度重视市委第六巡察组对原文传集团的反馈意见，坚持问题导向，采取有力措施，全面落实整改工作要求，不断推进各项整改任务落实。

（一）加强组织领导，明确主体责任。巡察意见反馈后，集团党委切实担负起整改主体责任，召开专题会议研究部署，细化分解任务，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，由新集团公司党委书记、董事长担任组长，原文传集团党委副书记兼纪委书记和原旅投公司副总经理担任副组长，原文传集团各公司、各部室主要负责人和原旅投公司党群、办公室同志为成员，负责巡察反馈问题整改工作的协调推进、检查督导和成效评价。领导小组下设办公室，确保巡察反馈问题整改日常工作有序推进。

（二）制定整改方案，压实工作责任。制定印发《关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》（汉文旅体党字〔2020〕1号），对反馈问题实行清单化管理，围绕反馈的4个方面47个问题，确定责任领导、牵头部室、落实部室，制定93条具体整改措施，明确整改时限，建立整改清单。根据“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，逐条逐项对账销号，确保取得整改实效。

（三）加强建章立制，注重整改实效。集团党委坚持把巡察整改与持续改进作风、推动业务发展、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重解决体制机制方面存在的问题。截至目前，共修订或新制定20项规章制度,进一步扎紧扎密制度“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，确保把巡察整改转化为内生动力。

二、坚持问题导向，综合施策，确保整改工作取得实效

（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署以及省委市委部署要求情况方面

1.关于“政治担当不够，领导班子谋划全局、核心作用发挥不足”的问题

整改情况：①坚持把政治建设放在首位，深入贯彻从严治党的总要求，不断提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当。②将党建写入公司章程，明确集团党委对事项研究讨论的前置程序，落实集团党委在公司治理结构中的法定地位。③组建过渡期集团董事会、监事会，并设立过渡期临管会，承担合并重组期间“三重一大”事项决策等职责。召开工作例会，定期研究分析、督促检查各项重点工作进展和经营管理情况。④赴外地学习考察，介入“旅居在汉中”主题活动周，以“走出去、请进来”的方式，推动经营管理模式的创新。⑤建立健全领导班子基层党建工作联系点制度，定期对支部工作开展情况进行督导。

2.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政治思想理论掌握不足，文化自信的氛围不浓”问题

整改情况：①充分利用党委理论中心组学习、党支部“三会一课”“主题党日+”活动和专题学习班、培训班，不断增强理论指导实践的本领。②充分利用自有媒体平台，发挥思想引领和精神激励作用。③民族喜歌剧《刘子清的小事》入选第九届陕西省艺术节“文华奖”参评剧目。④构建“线上+线下”“集体学+自主学”模式，持续深化政治理论学习。⑤组织参加党纪法规知识测试，营造“考理论、学理论、懂理论”的良好氛围。

3.关于“在重大行动中未能主动走在政治文化引领的前列”问题

整改情况：①利用自有传媒平台、文化惠民演出和公益电影放映等载体，发挥在扫黑除恶、生态环保等重大行动中的舆论引导和文化引领作用。②子公司歌舞剧团积极参与文化惠民演出，创作主流文艺作品、组织脱贫攻坚专题文艺汇演充分发挥主流文化阵地的作用。③积极参与到原市旅投公司扶贫工作中，配合完成驻村帮扶、产业和消费扶贫、防疫等工作任务。

4.关于“意识形态工作抓的不紧”问题

整改情况：①将意识形态工作作为党委理论中心组学习的重要内容并抓好贯彻落实。②积极参加意识形态暨宣传思想系统人才工作培训班，引导干部职工充分认识此项工作的重要性。③制定《意识形态工作责任制实施意见》，成立意识形态工作领导小组，明确工作责任，开展督导检查。④组织谈心谈话，发挥管理和教育作用，充分借助微信群、QQ群等平台，引导干部职工不传谣不信谣，弘扬正能量。

5.关于“政策落实不到位，集团运行不畅”问题

整改情况：①座谈调研电影公司、歌舞剧团公司人员结构、运营、资金管理及改制遗留问题，了解职工思想和诉求。②成立解决文化体制改革有关单位历史遗留问题工作推进小组，持续推进遗留问题解决。

（二）落实全面从严治党战略部署情况方面

1.关于“落实党风廉政建设主体责任走过场”问题

整改情况：①研究制定党风廉政建设工作责任清单、履行党风廉政建设主体责任清单和工作实施意见。②开展党风廉政建设工作专项检查。③填写《党风廉政建设主体责任纪实手册》，定期上报驻市委宣传部纪检监察组、市委宣传部直属机关纪委。

2.关于“履行监督责任未形成常态化，‘四种形态’运用少”问题

整改情况：①贯通运用监督执纪“四种形态”，及时开展谈话提醒、批评教育、诫勉谈话。②设置信访举报箱、公开举报电话，多渠道搜集发现问题线索。③实行中层以上管理人员廉政档案动态管理，定期填报、实时更新和重大事项即时报告。④制定集团“三重一大”决策制度实施办法或实施细则（草案），完善决策程序，明确决策内容和范围。⑤修订完善《党风廉政建设风险防控清单》，开展廉政风险排查，深化重点领域、关键岗位的风险防控。

3.关于“集团纪委人力不足监督责任落实乏力”问题

整改情况：①根据市委组织部文件精神，积极申请配备纪委书记、纪委委员。②选配了政治素质好、工作能力强、熟悉党建工作的人员作为专职纪检委员。

4.关于“‘三重一大’制度执行不到位，集团经营管理风险较高”问题

整改情况：①组建过渡期集团公司董事会、监事会，并设立临管会，承担合并重组期间“三重一大”事项决策等职责。②核实原文传集团工作机房、水电和玻璃隔断项目情况，同时加强项目资料管理，严格规范资料收集、管理，档案验收与移交手续。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况方面

1.关于“班子人员不齐，党组织不健全，党的建设弱化”问题

整改情况：①形成新集团党委下辖党支部设置初步方案，待上级党委批复后实施。②认真对照支部工作条例，按期开展换届选举工作。③根据发展党员程序，不断吸纳非党职工参加群团活动，向党组织靠拢。④进一步落实政治生日制度，设置党员先锋岗等发挥党员先锋模范作用。

2.关于“党组织运行散乱，未起到模范带头作用”问题

整改情况：①积极参与党建业务培训班，不断提升基层党建工作质量和水平。②与下属公司签订《2020年度党建工作目标责任书》，按期报告责任落实情况。③印发《关于进一步规范“主题党日+”活动的通知》，规范支部活动报备制度。④对歌舞剧团公司党支部副书记有关问题，成立调查工作组，调查核实后形成处理方案。

3.关于“形式主义仍然存在”问题

整改情况：①严格控制文件数量，严格把关文件审批。②建立各部室、各子公司《目标责任清单》，分解细化各项目标任务，③从严、从实、从简会议，严控会议数量、规模和规格，将内容相近、参会人员相同的会议一律合并召开。④建立《督查督办工作办法》，确保各项工作快办、快结，有序推进。

4.关于“人员青黄不接成为发展短板”问题

整改情况：①与陕理工艺术系合作建立实习基地，本年度已有7名应届毕业生到歌舞剧团公司实习。②积极申请市委宣传部在解决市歌舞剧团人才问题上予以政策倾斜，吸引优秀文艺人才。

（四）落实整改责任情况方面

1.关于“抓脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保巡视巡察等监督发现问题整改工作落实不到位”问题

整改情况：①成立监督发现问题整改工作组织机构，结合集团实际制定整改方案。②建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。③深入社区、乡镇，开展三大主题惠民演出和公益电影放映，丰富群众精神文化生活。④持续深化专项整治工作，找准问题症结，堵塞制度漏洞。

2.关于“落实‘以案促改’工作不力”问题

整改情况：①认真开展赵正永严重违纪违法案暨汉中市系列严重违纪违法案以案促改工作。②参观廉政警示教育基地，运用身边违纪违法典型案例事件教育身边人。③组织学习违纪违法案例警示录、观看廉政教育纪录片等筑牢党员干部的思想防线。

3.关于“履行落实审计监督发现问题整改责任不力”问题

整改情况：①补充制定《货币资金管理制度》《成本费用开支和财务审批制度》《采购付款管理制度》等11项制度草案。②选配了专业财务、会计、出纳人员，同时集团选派素质高、业务能力强的财务人员监督指导财务工作。

三、坚持久久为功，巩固深化巡察整改成效

下一步，新组建的文旅体产业集团党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续深入抓好整改，在完善制度、健全机制上下功夫，切实把整改成果转化到集团各项工作当中。

（一）突出政治担当，进一步夯实管党治党责任。强化全面从严治党，用好以案促改专项工作成果，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，坚决落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的各项要求，牢固树立党风廉政建设主体责任。旗帜鲜明支持纪委履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持常抓不懈，进一步抓紧抓实后续整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，确保件件有着落;对长期整改任务强化措施、夯实责任，做到清零见底。

（三）强化成果运用，进一步推进高质量发展。把巡察整改工作同落实习总书记来陕考察重要讲话指示精神相结合，立足实际，履行工作职责，不断完善经营管理、产业发展的方式方法，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，奋力谱写新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916-2103856；

邮政信箱：汉中市汉台区南团结街金格大厦10F市文旅体产业集团；

电子邮箱：wltjtjw@163.com。

中共汉中市文旅体产业集团有限公司委员会

2020年12月28日