2020年4月17日至6月10日，市委第一巡察组对市委政研室进行了巡察，7月10日市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、市委政研室履行巡察整改工作主体责任情况
（一）全盘认领迅速行动。市委政研室高度重视，立即召开专题室务会议，就整改工作进行研究部署，成立了整改工作领导小组，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。
（二）明确任务落实责任。围绕反馈意见认真自查，共梳理出市委政研室在4个方面存在的28个问题，逐一分析问题原因，反复研究整改措施，制定了整改方案和整改台账，明确了整改问题、任务、责任“三个清单”和整改时限，实行销号式管理。
（三）以上率下全面推进。先后召开3次室务会专题研究巡察整改工作，对整改过程中出现的新情况新问题及时予以解决，班子成员坚持以身作则、以上率下，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。
（四）着眼长远建章立制。聚焦存在问题，在巡察整改过程中健全完善了涉及党建、财务和职能工作等各类规章制度，形成制度汇编，并集中组织学习，进一步加强市委政研室机关规范化管理。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委部署要求方面
1.对理论学习不够系统深入的问题整改。一是全面加强学习，深入学习习近平总书记关于调查研究、深化改革、脱贫攻坚等方面的重要论述，突出重点修订完善学习计划，有针对性地组织开展理论学习。二是认真制定并严格执行学习制度，完善周一例会学习、年度全面深化改革业务培训、定期组织学习交流研讨，加强学习效果检查考核，组织线上线下理论学习测试。三是加强和改进党员干部学习教育方式方法，创新“政研大讲堂”等活动载体，利用“陕西干部网络学院”“学习强国”等平台开展学习教育。
2.对在围绕中心服务大局上，智囊团作用发挥不够的问题整改。一是认真贯彻落实市委市政府领导重要指示批示，整改期间形成的《关于汉中建设区域中心城市的研究报告》调研报告得到市委主要领导的批示肯定，为市委决策提供服务支撑。二是围绕市委市政府中心工作，整改期间形成《钢铁产业调查研究》《洋县创新推行新时代文明实践六法调查》等3篇调研报告。三是创新调研方式方法，开展与统计局、工信局、军民融合办等部门联合调研。四是组织全省领导干部调研成果评选工作，收集整理选送全市优秀调研成果40篇，其中6篇获得全省优秀调研成果奖。
3.对履行推进深化改革“中枢机关”职能不到位的问题整改。一是夯实改革责任。对部署的改革制定任务台账，逐一分解到各专项小组，明确牵头部门、配合部门和完成时限。市委深改委员会定期召开会议，研究改革问题、审定改革方案。二是开展“回头望”。整改期间对党的十八届三中全会以来中央和省委部署的改革，进行了全面清理督查评估，建立了“四本台账”，实行清单管理。三是试点系统集成。形成了“1+2+9”的试点格局。城固县成功申报为省级改革系统集成试点，镇巴县、汉中高新区创建市级系统集成改革试点；建立南郑区汉山街道办、勉县温泉镇、汉台区汉中路街道办上水渡社区、西乡县杨河镇高土坝村等9个改革系统集成观察点。四是培育特色改革。围绕推动高质量发展和解决民生民计等问题，市级层面推出了40项自主创新改革。
4.对脱贫攻坚仍需用心用力的问题整改。一是协助抓好村班子建设。以村级党组织标准化建设为抓手，优化组织架构职能，夯实“两委”成员职责。二是加强党员干部培训教育。支部联合开展习近平来陕考察重要讲话精神的理论宣讲主题党日活动；组织带领帮扶村干部赴市内汉山村、红星村、花果村等先进村观摩学习，帮助建强村级党组织；举办向村干部捐赠《汉中产业扶贫案例汇编》《民法典》等学习资料活动。三是大力推动脱贫产业发展，继续抓好茶叶、食用菌等长效产业项目积极发展优质高效新产业，扩大消费扶贫规模，提高就业扶贫质量，发展壮大集体经济，实现贫困群众稳定增收。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.对落实全面从严治党“两个责任”有差距的问题整改。
一是坚持定期听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，根据工作分工制定了责任清单。二是严格履行党风廉政建设“两个责任”全程纪实管理规定，班子成员按期认真填写了《纪实手册》，室主任对班子成员填写的纪实手册定期进行了检查并签字。三是强化领导班子成员党风廉政建设监督责任，落实领导干部和一般干部廉政谈话制度。结合部门实际开展“三强化”活动，整顿干部作风，解决推脱敷、懒散慢和不担当、不作为、不负责等问题。
2.对“四风”问题依然存在，干部作风有待加强的整改。
一是组织干部深入基层一线开展“蹲点式”调研，通过深入调研提出了关于加强汉中治理体系和治理能力建设的实施意见和新时代追赶超越、高质量建设“三市”的具体意见。二是充分运用调查研究、改革督查等职能优势，加强县区改革办、基层镇村群众对接联系，认真听取意见建议，逐一梳理困难问题，着力提出解决问题的具体措施。三是实行“学训练”，提升干部文稿起草能力。规范文稿校对工作秩序，明确拟稿人文稿校对和科室负责人审核把关的具体要求，积极探索文稿的出错规律,增强判断识别能力。四是着力转变作风，提升工作效能。开展会风会纪问题专项整治活动，切实解决纪律作风方面存在的突出问题。
3.对执行财经纪律及相关规定不够严格的问题整改。一是狠抓业务学习。加强与财政部门沟通学习，强化财务管理人员业务培训。二是强化财务管理。严格财经纪律和规章制度，修订市委政研室《机关财务管理制度》。按照规定要求重新聘用符合财务管理条件的会计人员一名，开展规范化、常态化财务审核监督。三是规范采购程序，固定资产采购一律经过市财政相关科室审批，所有资料印刷业务全部纳入政府定点企业。四是加强工会经费管理。严格执行机关单位工会会员收缴会费有关要求，截止目前全部会员已按规定足额缴纳今年工会会费。
（三）落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设情况方面
1.干部队伍建设存在短板的问题整改。一是积极向市委汇报争取，尽快配齐领导班子，确保单位运转有力。巡察结束后，组织已调整配备市委改革办专职副主任。二是优化干部队伍结构。选拔政治站位高、材料功底扎实的年轻干部调入我室，整改期间已选拔一名具备较强文稿写作能力的90后年轻干部调入我室。三是持续实施“传帮带”和“学训练”。健全单位内部系统培训制度，组织开展调查研究、深化改革、政务服务等内容的集中教育培训。整改期间选派一名科级干部参与全市优秀年轻干部赴南通学习锻炼。
2.机关党建抓而不紧的问题整改。一是加强政治学习。组织全体党员干部深入学习《中国共产党工作机关条例（试行）》等制度性党内法规，进一步强化从严管党治党的责任意识和主业意识。二是强化队伍建设。按照党章有关规定，及时补选了2名支委成员，并结合支部在职党员和退休党员实际，设立了2个党小组并选举产生2名党小组组长。三是规范制度程序。严格按照程序研究1名预备党员按期转正。明确专人分别负责室务会议、“三会一课”会议记录工作。四是做好党员管理。严格落实《党员积分制管理办法》，积分结果运用与党员干部个人评先选优、提拔晋升、惩处约束挂钩。五是狠抓意识形态。修订完善了《市委政研室落实意识形态工作责任制管理制度》，开展了“青年大学习”、“书香文化美”读书活动等一系列活动，将党的理论政策通过形式多样的活动载体传递给干部职工。整改期间创办“汉中政研”微信公众号，强化宣传引导，牢牢把握意识形态工作主动权。六是规范党费管理。强化党费专户管理使用，依法保障党费安全，将党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的重要内容。
（四）落实各类监督检查发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况方面
“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改仍需用力，理论学习还需强化、调查研究不够深入、干部能力素质有待提高、党建工作缺少创新4个方面问题尚未整改到位，两名班子成员各有3个问题尚未完全整改到位的整改。通过清单式挂账督办、标尺式严整立改、倒查式跟踪问效等方式，同时对尚未整改到位的问题分成长期、中期和短期三大类,做到思想问题与工作问题、新问题与老问题一起改，扭住不放、一抓到底、分期分批地整改到位。截至目前，已将未整改到位问题全部整改到位，真正让问题见底清零，建立长效机制，确保问题不反弹、不回潮。
三、下一步打算
（一）加强学习教育，严守政治纪律政治规矩。常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，运用党的创新理论成果指导调查研究和深化改革工作。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，践行“四个意识”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)树立责任意识，坚决落实全面从严治党主体责任。聚焦主责主业，切实抓好领导班子、干部队伍、支部建设和党员干部教育管理。进一步完善落实党建和党风廉政建设相关制度办法，规范“三重一大”决策程序和流程，严格党员干部监督管理、严控廉政风险点，严查各类违纪违法问题，营造风清气正的工作环境。
(三)持续巩固整改成果，以完善制度扎实推进机关规范化建设。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，建立完善主题教育长效机制，坚持集中研讨、调查研究、立行立改等好做法好经验。充分利用“四种形态”，严字当头、分类施策，对违反纪律的干部严肃处理、不姑息。
（四）深化整改成效，更好推动政研改革工作。深入调查研究，摸清全面情况，准确把握影响全局的新情况、新问题，为市委提供更加符合中央和省委要求、契合发展趋势、符合实际情况的决策参谋。加大全市深化改革工作统筹推进力度，聚焦重点领域和关键环节精准发力，争取多出成果、多出经验、多出亮点。
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中共汉中市委政策研究室
2020年12月29日