中共汉中市委统战部 关于巡察整改进展情况的通报

 
 
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2020年4月17日至6月10日,市委第三巡察组对我部进行了巡察,7月14日反馈了巡察意见。根据《中共汉中市委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

一、整改总体情况

一是提高政治站位,统一思想认识。以高度的政治自觉严肃认真对待整改工作,全面落实部务会巡察整改主体责任。8月27日,召开巡察整改暨以案促改专题民主生活会,部班子成员针对巡察反馈问题,进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,进一步提高思想认识,推动巡察整改工作取得实效。

二是强化组织领导,落实整改任务。部务会坚持问题导向,逐条研究巡察反馈指出的问题,制定《整改方案》,明确细化问题、任务、责任三张清单,建立“主要负责同志主抓、班子成员牵头、科室单位负责、全体干部参与”的整改工作推进机制。

三是坚持以上率下,狠抓督查落实。部务会切实加强对整改工作的全程督导,坚持倒排工作进度,建立专门督查组对整改落实情况进行督查督办,逐项对账销号。

四是聚焦整改实效,促进成果转化。部务会坚持把制度建设作为落实整改的重要抓手,通过深刻剖析巡察反馈问题原因,有针对性地建章立制,修订和制定了系列制度文件,全面落实巡察反馈问题整改工作,促进部机关规范高效运转,推动部各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委部署要求方面

1.针对学习贯彻党的理论路线方针政策不扎实的整改。一是修订完善了《理论学习中心组学习制度》,结合以案促改,制定了“三张学习清单”,组织开展理论中心组专题学习22次,党员干部职工集体学习40余次,研讨交流22次。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育和讲党课交流材料在网上照搬照抄涉及的3名干部,进行了提醒谈话,责令其书面说明情况,并在机关干部大会进行通报。三是统筹用好“学习强国” 、陕西干部网络学院、统战讲堂、专题培训等方式,强化党员理论和业务知识的学习,组织应知应会知识考试2次。

2.针对贯彻落实上级重大决策部署有差距的整改。一是班子成员按照分工深入民主党派、工商联、非公经济、民族宗教、台侨界、新的社会阶层人士联谊会开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习11次,举办各类培训班5期,推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神走深走心走实;二是牵头代市委制定了《关于加快构建亲清新型政商关系的实施意见》,“一对一”与非公经济代表人士开展谈心活动,协助落实好各项纾困惠企政策,促进两个健康发展;三是及时跟进学习中央和省委、市委关于深入开展扫黑除恶斗争部署精神,坚决把各项要求落实到位;四是巡察指出包联的贫困村安全饮水、异地搬迁未入住问题已于2019年底全部整改到位,同时深入推进“万企帮万村”扶贫行动,2020年汉中市“万企帮万村”参与企业数位居陕西省第二。

3.针对执行党的统战路线和工作要求有偏差的整改。一是举一反三,引以为戒,修订完善政协委员推荐遴选、民主党派班子换届等11项工作流程,严防巡察反馈违规将一名涉黑涉恶人员推荐为省政协委员类似问题发生;二是修订完善了汉中市宗教工作联席会议制度,市县统战工作领导小组进一步加强了对宗教工作的领导,全市宗教保持和谐稳定;三是建立完善了市级党员领导、统战部机关干部联系党外代表人士工作机制,引导民主党派中的人大代表和政协委员提交建议、提案180余条(件);支持民主党派开展脱贫攻坚民主监督2次,组织召开季度座谈会4次,参与部门协商会议3次;积极向市委和市委编办汇报争取解决民主党派机关编制少的问题,进一步提升机关事务所服务党派的能力;在民主党派扎实开展“四个一”活动。

4.针对落实意识形态工作责任制不到位的整改。研究出台了《落实意识形态工作责任制实施意见》,明确了部领导班子、领导干部的意识形态工作责任;坚持每季度对意识形态工作进行研判;积极运用新媒体开展统战宣传工作,发布各类动态信息240多条;对“中共汉中市委统一战线工作部”门户网站全面改版升级,发布信息83条;积极参与网上舆论引导,同时增强统战干部与不正之风、错误言行斗争的精神和本领。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.针对落实党风廉政建设主体责任不到位的整改。重新修订印发了《部领导班子及班子成员2020年度党风廉政建设主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设责任书,部务会专题研究党风廉政建设工作2次,召开党风廉政建设工作会议2次,班子成员认真填写党风廉政纪实手册,有效促进了班子主体责任、派驻纪检监察组监督责任、党总支书记第一责任人、班子成员一岗双责和党员干部廉洁自律责任贯通协同、形成合力。

2.针对作风建设不严实的整改。一是结合以案促改,以科级以上干部为重点,深入排查干部队伍转作风情况,班子成员自觉发挥“头雁效应”,带头把自己、把职责、把工作摆进去,坚持查问题与查根源相结合、查过程与查结果相统一,讲过去重在汲取教训,改当前重在抓要害、见实效,以查促改、深查实改,驰而不息纠治形式主义、官僚主义;二是进一步强化对市社会主义学校的领导,积极与市委编办沟通学校编制与实际办学不符问题,建议在下一步的事业单位改革中统一研究解决;涉及建设用地资产未入账问题,已计入国有资产账户;涉及部分未付审计费用按协议由施工方支付,目前正在通过司法途径解决。

3.针对廉政教育监督不力的整改。一是配合派驻纪检监察组查处下属单位违纪案件1起,处分1人,并在全体党员会议上进行通报;二是制定了廉政谈话、党内监督等多项制度,对相关工作要求进行具体明确;三是通过组织党员干部参观以案促改警示教育展、观看警示教育片、参加“廉洁家风 清风相伴”党员干部家风建设专题讲座,在重要节假日前夕通过发送廉政微信、短信等方式,提醒全体机关干部时刻敲响警钟;四是配合派驻纪检监察组建立了科级干部廉政档案,完成了监察对象信息采集工作。

4.针对机关财务管理不规范的整改。一是对巡察反馈部机关党费专户法定代表人长期未更换问题,待我部法定代表人配备到位立即更换;二是重新修订了《财务管理规定》《公务接待管理规定》《公车管理规定》等制度规定,全面解决了巡察反馈指出的问题。三是机关后勤事务所的财务纳入部机关统一管理,责成市社会主义学校完成了巡察反馈指出的2个具体财务问题整改。

(三)落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设情况方面

1.针对班子队伍建设有差距的整改。一是制定了部机关《谈心谈话制度》,常态化开展班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室同志交心谈心,激发党员干部的担当精神和干事热情;二是坚持严管与厚爱相结合,严格落实“三项机制”,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,强化“传帮带”,把优秀年轻干部调整到重要岗位历练;三是制定统一战线年度培训计划,全面加强统战干部和统战成员培训,提高履职能力。

2.针对贯彻执行民主集中制原则不到位的整改。重新修订了统战部《议事决策制度》,认真落实民主集中制,坚持“三重一大”集体决策,全程接受派驻纪检监察组监督,2020年召开部务会27次。

3.针对党内政治生活不规范的整改。一是制定了部机关“主题党日+”、双重组织生活、组织生活会等制度,班子成员带头参加党内政治生活,全年开展“主题党日+”12次;二是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,制定了部领导班子《民主生活会制度》,进一步提高民主生活会质量,8月27日召开的以案促改和巡察整改专题民主生活会,班子成员之间批评与互相批评尽显辣味,指导会议的市委副书记对民主生活会质量充分肯定;三是认真开展领导干部个人有关事项报告专项整治,加强相关政策规定学习,确保领导干部如实准确报告有关事项。

4.针对基层组织标准化建设有短板的整改。一是机关党总支加强对各党支部的日常管理,督促并监督其加强党费收缴和管理工作;二是对各党支部落实“三会一课”、“主题党日+”等制度情况进行定期督导检查,发现问题及时整改;三是指导离退休党支部强化制度执行,规范组织生活。

(四)巡视巡察、审计及各类监督检查发现问题和主题教育整改落实情况方面

1.针对固定资产管理不规范的整改。涉及民主党派工商联后勤事务所办公楼加盖一层并进行维修装修财务决算为2,643,963元,已记入单位资产管理系统及会计账务。

2.针对往来款项未及时清理的整改。涉及未及时清理的三笔款项已整改到位,另一笔应收款待工程决算审计结束后收回。

三、巩固整改成果

(一)纵深推进全面从严治党。坚持把持续抓好巡察整改与严格落实全面从严治党主体责任结合起来,切实加强部务会自身建设,坚决整治形式主义、官僚主义,弛而不息贯彻落实全面从严治党主体责任。

(二)持续提升整改工作实效。切实扛起部务会巡察整改主体责任,在集中整改的基础上,持续抓好巩固提升,及时把好的做法上升固化为制度和长效机制。

(三)全力推动统战事业发展。坚持以巡察整改促进工作提升,努力把思想政治引领的功夫下得更到家,把围绕中心、服务大局的工作做得更到位,把扬优势、补短板的文章做得更深入,真正把巡察整改成效转化为推动全市统战工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

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                2020年12月22日