2020年4月17日至6月10日，市委第五巡察组对市政府机关党组进行了巡察，7月13日市委第五巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布:

一、严格履行巡察整改责任

（一）提高政治站位，筑牢思想根基。市委巡察组对市政府办公室反馈的问题全面客观、准确到位，及时指出了我们平时没有发现或习以为常的问题。对于反馈的意见建议，市政府机关党组以深入开展“六讲六当”活动（讲政治、当好前哨后院，讲服务、当好参谋助手，讲担当、当好发展推手，讲规范、当好示范标杆，讲奉献、当好实干表率，讲规矩、当好守纪模范），全面推行“五简三优”工作法（工作程序简化、召开会议简短、文字材料简练、措施方法简便、公务接待简省，工作优质、作风优良、机制优化）为抓手，主动认领、担当作为、坚决整改，不折不扣地抓好反馈问题整改工作。

（二）加强组织领导，夯实整改责任。巡察反馈结束后，市政府机关党组立即召开会议，就整改工作进行全面部署安排。成立了由主要负责人任组长的整改工作领导小组，具体抓好整改工作。制定了《关于巡察反馈意见的整改方案》，明确时间表、路线图，确保巡察整改工作沿着正确方向深入推进。

（三）坚持标本兼治，完善长效机制。市政府机关党组针对巡察指出的问题，坚持举一反三，标本兼治，把整改过程中的一些行之有效的做法通过制度的形式固定下来。巡察工作开展以来，办公室先后制定了《机关党组请示报告制度》等11项规章制度，从组织领导、主体责任、工作规范、党组织建设和作风建设等方面形成了制度的刚性约束。

二、全力推进巡察整改落实

（一）党的全面领导作用方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。一是召开党组理论中心组（扩大）学习会议，集体学习习近平总书记对办公厅工作要求和重要指示精神，并围绕学习内容进行交流发言。二是定期搜集整理习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，利用办公室双周例会、“办公室工作月月讲”等平台组织全体党员干部深入学习，并每次安排2名干部谈体会、谈打算。三是制定《关于加强党员日常学习的意见》，对党员日常学习的形式、内容、效果评估进行了规范。四是建立党支部定期开展知识测试长效机制，按季度开展应知应会知识测试，确保每名党员干部对应知应会知识熟记于心、落实于行。

2.关于落实中央和省委、市委重大决策有差距的问题。一是依托政务服务网和移动APP，建成政务服务旗舰店，建立政务服务“好差评”制度体系，全力提升“互联网+政务服务”质量。二是加大信息共享和数据治理工作，完成“互联网+政务服务”等应用数据共享对接工作，稳步推进信用平台、不动产交易“一窗受理”、房产交易、个人所得税等数据对接。截至目前，全市政务服务事项网办率达到92.82%，电话回访、群众满意度测评满意率达98.76%。三是印发《汉中市典当机构清理整顿实施方案的通知》《开展融资担保行业清理整顿和换发新证的通知》等文件，对辖内典当公司和融资担保公司进行现场检查。组织辖内小贷公司参加省地方金融监管局和省小贷协会联合举办的小贷业务培训班，对小贷公司经营管理、风险控制以及在司法实践中需要注意的问题进行了专题培训。四是深入开展脱贫攻坚“三排查三清零”、“对标补短”工作，由县级干部带队，组织5个检查组到帮扶社区开展检查，逐户排查存在的问题，发现问题立即整改。认真履行帮扶责任，每月组织干部走村入户开展帮扶工作。

3.关于党组发挥“总揽全局、协调发展各方”领导作用不充分的问题。一是围绕全市经济社会发展重点领域，确定一批重点调研课题、每月组织开展一次集中调研、每季度形成一批高质量的调研报告。党组成员带头深入基层开展调查研究，共形成调研报告7篇。二是举办全市政务信息工作座谈会，邀请省政府办公厅信息处负责同志对县区、部门进行培训。持续开展县区政府办干部轮岗培训活动，对6名县区办公室干部进行了定岗轮训。加强县区政府政务工作指导，在汉台区、城固县、留坝县政府办开展了业务培训讲座。

（二）基层党组织建设方面

1.关于履行党建工作主体责任不到位的问题。一是制定《基层党建工作目标管理考核办法》《市政府机关党组请示报告制度》《市政府机关党组落实全面从严治党主体责任办法》，定期召开机关党委会，听取各党支部工作情况汇报。二是召开机关党委会增选了责任心强、熟悉党建业务的同志担任党委副书记、纪委书记。

2.关于党内组织生活不严肃、不经常的问题。一是印发《民主生活会谈心谈话通知》，广泛开展谈心谈话，深入检视自身不足，深刻剖析问题原因，认真撰写对照检查材料，要求检视问题和剖析原因达到民主生活会发言内容的50%以上。二是加强对各党支部的指导，把开展批评与自我批评情况作为检查重点，认真开展督导检查。三是采取专项检查、随机抽查等方式，对各党支部落实“三会一课”进行督导，发现问题及时责令整改，确保组织生活常态化、制度化、规范化。

3.关于基层党组织建设虚化、弱化的问题。一是全面排查办公室管理的单位流动党员情况，及时将3名党员编入机关党委下属党支部正常开展组织生活。二是严格落实支部换届、委员补选工作流程和纪律要求，及时完成各党支部换届工作。三是加强对支部发展党员情况进行检查，严格按照组织程序抓好各个环节的工作，不断提升党务工作规范化水平。

（三）全面从严治党责任履行方面

1.关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。一是党组定期专题研究党风廉政建设工作，听取下属单位和内设科室党风廉政建设工作汇报。班子成员按照领导分工，抓好分管领域党风廉政建设，及时填写《党风廉政纪实手册》。二是党组理论学习中心组专题学习全面从严治党、党风廉政建设相关文件，开展专题研讨、警示教育和纪律宣传月活动，切实把党规党纪内化于心、外化于行。三是认真落实全面从严治党监督责任，成立检查组对4个驻外机构从严治党主体责任履行情况进行调研检查。

2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”的问题。一是加强对三公经费的规范管理和工作人员教育培训，严格执行公务接待相关规定，对报销票据严格把关。二是细化劳务派遣合同，对加班事项进行了明晰，规定今后所有加班补贴均由劳务公司进行发放。

3.关于“形式主义依然存在”的问题。一是印发《关于大力精简文件提升落实效能的通知》，严格控制发文数量，对文件从严把关，凡列入负面清单的，坚决不发文。按季度印发《全市性重要会议一览表的通知》，严格落实通知规定内容，积极、合理提出会议合开、套开意见建议。截止目前，制发公文258件，召开全市性会议54次，分别占年度计划的92.1%和90%。二是坚持从实际出发，结合办公室具体工作情况，细化完善党建、纪检的各类工作方案，并对已安排部署的党建、纪检工作进行督促检查，组织开展效果评估。

三、持续巩固巡察整改成效

（一）强化政治理论学习。严格执行党组理论学习中心组学习和党员干部自学制度，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，使全办党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，打牢落实管党治党责任的思想基础。

（二）坚持全面从严治党。坚持党组书记亲自抓、负总责，其他班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，持续深化作风建设，以巡察整改促进使命担当，以管党治党成效促进整改质量提升。强化党组抓党建主业意识，主动担责、认真履责、扎实尽责，切实提升党建工作水平。

（三）完善长效工作机制。针对巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，持续抓好制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。适时组织开展“回头看”，对需要长期坚持的措施，紧抓不放、严格落实，严防问题反弹，巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：2626336；

邮政信箱：汉中市汉台区民主街43号；

电子邮箱：195077272@qq.com。

中共汉中市人民政府机关党组

2020年12月17日