2020年4月17日至6月10日，市委第四巡察组对市人大常委会机关党组进行了巡察，2020年7月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

1.提高政治站位，扛起巡察整改政治责任。机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚决扛起整改的政治责任，以巡察反馈意见的整改落实为导向，切实把巡察整改工作同当前正在推进的以案促改工作结合起来，同落实全面从严治党主体责任结合起来，同推进人大立法监督工作结合起来，确保各项整改任务按期高质量完成。

2.强化组织领导，细化巡察整改工作措施。机关党组成立了巡察整改工作领导小组并成立整改专班，制定了《中共汉中市人大常委会机关党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》和《巡察整改清单》，召开落实市委第四巡察组反馈意见整改工作动员会，进行全面动员、安排、部署，明确责任领导、牵头单位、落实部门。

3.坚持监督检查，狠抓巡察整改任务落实。9月3日，机关党组召开机关巡察整改工作领导小组专题会议，听取工作专班关于整改落实情况的汇报，研究督促落实整改工作。9月27日，机关党组召开整改工作推进会，对每项巡察反馈意见整改工作逐一进行盘点过堂、开展自查验收。10月23日，召开机关党组会议，专题研究审定《市人大常委会机关党组关于落实市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告》，并报送市委巡察办。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策方面

1.党组领导作用发挥不到位

（1）建章立制工作相对滞后。整改情况：一是制定了《机关党组理论学习中心组学习制度》。二是制定了《中共汉中市人大常委会机关党组“三重一大”事项集体决策办法（试行）》。三是印发了《机关党组2020年党风廉政建设主体责任清单》，建立了专题党风廉政建设研究会议制度。

（2）参谋助手作用和服务保障不够有力。整改情况：一是召开了全市人大系统深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。二是建立党的十八大以来党中央、省委、市委关于人大工作的安排部署任务清单台账。三是为市委出台《关于新时代加强人大工作的意见》，班子成员深入县区人大和部分镇人大开展专题调研。

（3）凝聚工作合力的措施不够。整改情况：一是健全机关目标责任考核办法，定期检查工作任务完成情况。二是调整一办七委年度工作任务指标，协同推进全面工作。三是每月初召开工作协调推进会解决问题，统筹工作有序开展。

2.理论武装不够扎实。

整改情况：一是组织机关全体干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神。二是组织机关县级干部、青年干部参加全市习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神轮训班和天汉大讲堂。三是组织机关干部参加网络培训。四是组织部分市五届人大代表和镇人大主席赴杨凌开展脱贫攻坚和乡村振兴专题培训。五是制定市人大常委会机关《学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神实施方案》，邀请市委党校副校长张胜来机关宣讲。

3.围绕履职抓落实不够严格

整改情况：一是开展了“代表工作质量提升年”活动。二是健全市人大代表履职登记制度，修订完善市人大代表履职纪实手册。三是组建代表专业小组。四是协调代表列席市委、市政府及相关部门会议。五是严格落实“两个联系”制度。六是推进机关代表之家建设。

（二）党风廉政建设方面

1.主体责任落实有差距

（1）机关党组党风廉政建设工作领导机制和检查考核机制不健全。整改情况：一是出台《机关党组关于加强廉政风险防控工作的实施方案》。二是梳理了《科室权力清单》《科室廉政风险管理目录》，开展个人廉政风险自查并作出廉政承诺。三是机关党组召开了第三季度党风廉政建设专题会议。

（2）责任落实不到位。整改情况：一是规范党风廉政建设《纪实手册》填写。二是结合以案促改工作，广泛开展谈心谈话，凝聚思想共识。三是组织开展了第三个纪律教育学习宣传月活动。

（3）作风建设持续用力不够。整改情况：一是修订了《汉中市人大常委会机关干部职工目标责任考核积分实施细则（试行）》。二是对干部涉及个人问题整改方面强化监督管理。三是完成对各党支部和各工作机构第三季度党风廉政建设工作的督导检查。四是将机关副县级干部纳入周例会学习范围。

2．关于“监督责任落实不够精准”的问题

（1）派驻纪检监察组协助机关党组落实全面从严治党主体责任不够有力。整改情况：一是派驻纪检监察组认真学习相关文件，进一步熟悉工作职责和任务。二是列席人大机关周例会及相关会议，增强监督工作针对性。

（2）主动摸排问题线索的意识不够强。整改情况：一是派驻纪检监察组协助机关党组修订和完善廉政风险防控机制。二是派驻纪检监察组对重点岗位和重点人开展经常性提醒谈话，增强监督的精准性。

（3）工作不够规范问题。整改情况：一是派驻纪检监察组印制了规范的《约谈通知书》和《约谈登记表》。二是提前发出书面约谈通知，填写制式《约谈登记表》，做好约谈资料归档工作。

（三）党建工作和队伍建设方面

1.落实党建工作责任不够到位

（1）有重业务轻党建倾向。整改情况：一是对机关各党支部党建工作完成情况进行了督导检查和回头看。二是紧密结合人大工作实际开展主题党日＋活动。

（2）党建工作标准不高。整改情况：一是落实“六必谈六必访”制度，为党员过好政治生日。二是组织青年理论学习小组定期开展学习活动，并举办“学理论强素质、勤作为勇担当”主题演讲比赛。三是组织全体党员深入县区开展“弘扬革命精神，助力复工复产，建功高质量发展”活动。

（3）落实“三会一课”制度不严格。整改情况：一是开展了党委书记与党支部书记谈心谈话活动。二是严格“三会一课”制度。三是各支部书记开展了廉政教育专题党课。四是机关党组班子成员下沉到各支部指导民主生活会及党内组织生活开展。

2.干部队伍建设不够有力

整改情况：一是向市委组织部推荐了1名全省“担当作为好干部”和1个“干事创业好班子”。二是积极开展干部轮岗，全方位多层次培养锻炼干部。三是制定机关专兼职党务干部培训计划并进行专题培训。四是开展了学习强国软件使用和操作专题培训。

（四）抓整改落实方面

1.监督问效不够严格。整改情况：一是制定市人大及其常委会决议、决定和审议意见督办办法，加强跟踪监督提升监督实效。二是修订了《汉中市人大常委会机关信访工作办法》，健全群众来信来访制度。三是组织开展《土壤污染防治法》执法检查和《汉中市汉江流域水环境保护条例》贯彻实施情况调研。

2.主题教育检视问题整改落实有不足。整改情况：一是开展主题教育检视回头看，对整改不彻底不到位的全部纳入巡察反馈意见整改和以案促改整改内容，逐一销号。二是市委出台了关于新时代加强人大工作的意见，提升全市人大工作整体水平。三是组织开展“扶贫日”活动，巩固脱贫成效。四是对全市农村人畜饮水安全和人居环境整治工作开展专题调研，对全市脱贫攻坚巩固提升工作开展专项视察，形成高质量调研报告助力打赢脱贫攻坚战。

三、下一步打算

市人大常委会机关党组将认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，落实“推动全面从严治党向纵深发展”要求，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，切实把落实问题整改作为一项重大政治任务同政治生态研判反馈问题整改、以案促改工作结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣地落实好各项整改任务。机关党组和各工作机构主要负责人时刻保持精准严实的工作作风，切实做到亲自抓、全面改，把巡察反馈问题整改同落实管党治党主体责任紧密结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把巡察反馈问题整改工作置于依法履行好人大四项法定职权的大局中来谋划、部署、推进，切实把整改成效转化为推进政治机关、工作机关、代表机关建设的好思路、好办法，转化为奋力谱写新时代追超超越高质量建设“三市”新篇章的具体行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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汉中市人大常委会机关党组

2021年1月6日