市委第五巡察组于2019年9月23日至2019年11月23日，对市政府外事工作办公室开展了常规巡察。2020年1月8日向外事办党组反馈了巡察意见。根据《中共汉中市委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

根据市委第五巡察组向我办反馈的巡察意见，我办于1月14日制定了详细的落实方案，现将落实情况通报如下：

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡查组反馈的政治建设和思想建设方面、组织建设和作风建设方面、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面及有关线索处置的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析，深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效推动党的十九大、十九届四中全会精神落到实处。

（二）组织领导

成立了汉中市政府办事工作办公室巡察整改落实工作领导小组，由党组书记、主任孟晓东同志任组长，党组成员汪奎林同志、副主任齐红玲同志任副组长。领导小组下设办公室，王欣同志任办公室主任，负责巡查整改的日常事务，督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，负责与巡察组联络员的沟通和汇报等工作。

（三）方法步骤

1、安排部署阶段（1月8日至1月18日）

成立汉中市政府外事工作办公室巡查整改工作领导小组，召开整改工作动员会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，仔细研究巡查反馈问题，认真制定巡查反馈问题整改方案，统一思想，提高认识，形成合力。

2、全面整改阶段（1月19日至3月19日）

认真落实整改责任和方案要求，按照时间表实行整改销号制度，整改一项，销号一项，举一反三，全面排查，抓严抓实，全面提升整改质量，建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常，融入经常，不断巩固，整体推进。

3、整改总结阶段（3月19日至4月7日）

对整改工作进行全面回顾总结查漏补缺，确保整改到位，整改见效，在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡查整改工作报告上报。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1、政治站位不高，党组领导核心作用弱化等问题。

落实情况：认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，制定了《市外事办党组议事规则》，按制度要求规范各种会议，安排专人分门别类认真做好会议记录。原则上每月召开一次党组会议，研究重大事项，遇有紧急情况也可随时召开党组会议。

2、落实脱贫攻坚重大决策部署不坚决，未派驻驻村工作队员等问题。

落实情况：我办明确扶贫工作分管领导为汪奎林同志，并于2019年7月签订了《驻村联户帮扶工作责任书》，制定了帮扶计划，建立了帮扶台账。由于未及时报送勉县脱贫攻坚指挥部，导致反馈上述问题，我办巡察期间已将上述材料报送至勉县脱贫攻坚指挥部。另外，市扶贫办明确我办属于10人以下单位，可以和市人大共同派驻驻村人员，不用单独再派驻工作人员。目前各项脱贫攻坚任务圆满完成。

3、政治理论学习成效不显。中心组学习制度未落实等问题。

落实情况：已制定《外事办中心组学习制度》、《外事办2020年中心组学习计划》，《外事办党组学习制度》，并按制度要求组织全体干部认真学习。已组织全体干部认真深入学习应知应会知识，并在会议室创办应知应会知识宣传栏。开展全体干部涉外防疫知识培训1次。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成效，并形成长效机制，长期坚持。

4、意识形态工作责任制未落实，党组对意识形态工作责任感不强，主动权不抓，未专题研究部署意识形态工作，缺乏有效工作措施。

落实情况：已召开党组会议，专题研究意识形态工作，讨论通过《外事办2020年意识形态工作年度计划》

（二）组织建设和作风建设方面

1、党建基础工作薄弱。

“主题党日+”活动形式和方法单一，长期不通知退休党员干部参加党内学习和组织生活。民主生活会质量不高，开展批评不敢直面问题，没有达到红脸出汗的效果。

落实情况：建立了《机关党建工作任务清单》，进一步规范管理、落实责任，统筹做好全年支部活动。认真按要求定期召开支委会、组织生活会。建立了党建相关规章制度。按要求采取多种形式开展“主题党日+”活动，并确保活动收到实效。已对相关党务干部进行了党务知识培训，并按要求做好了各种会议记录。召开了巡察整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。

2、组织人事和日常管理不严格。

2019年干部任用中，落实“凡提四必”、“三个不上会”要求不严，干部考察程序简化，资料不齐。没有执行中层干部轮岗交流制度，外事科科长任职时间长达16年。不注重专业人才培养储备，英语翻译返聘退休人员，日语翻译临近退休无人接替。

落实情况：已按要求严格落实干部考察程序缺失内容，补全资料，并在今后干部任用中杜绝此类问题。已上报公务员招录计划，专门招录外语专业人才。待条件成熟后坚决执行中层干部轮岗交流制度。制定《市政府外事工作办公室考勤请假制度》并认真执行。

3、执行中央“八项规定”精神不到位。

2016年至2018年部分因公赴港澳出境手续资料不全，未在定点酒店用餐。

落实情况：对过去存在的问题按档案管理制度，补全了相关手续资料，建档立卷。同时从2020年起更加严格执行外事接待和公务接待相关规定，坚持在定点酒店用餐，坚持接待礼仪和标准。

（三）、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

全面从严治党主体责任不实。办党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，班子成员“一岗双责”落实不到位等问题。

落实情况：已明确党风廉政建设和反腐败工作工作责任。严格履行第一责任人责任，坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。由单位负责人与班子成员、各科室负责人签订廉政建设责任书。全面推进作风建设集体约谈制度。开展履行党风廉政建设责任制情况自查自纠，加强了对资料的收集、保存、归档。已严格执行相关财务管理制度，与聘用人员签订聘用合同，杜绝白条入账等现象的发生。将努力提高公务卡使用率，加强对外事干部涉外礼仪、安全纪律教育，今后进一步严格贯彻执行中省市外事接待规定。

（四）有关线索处置情况

巡查期间共发现领导干部的问题线索一件，涉及副县级领导干部一人，主要问题是其填写个人重大事项报告时对家人一份保险金额数目未认真核实。我办对其进行提醒谈话，希望其今后一定认真吸取教训，高度重视个人事项报告工作，加强对家属的教育管理。本人已向市委组织部进行说明，问题整改完成。

三、下一步整改打算

经过几个月的集中整改，虽然取得了明显成效，我们也清醒地认识到，整改工作离市委巡察工作领导小组的要求还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，团结带领市外事办干部职工，通过开展“不忘初心、牢记使命”常态化制度化主题活动，扎紧制度篱笆，完善管理规范，坚持问题导向，坚持责任导向，坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导，全力以赴地抓好党的建设，脚踏实地地抓好外事工作，一如既往地抓好整改落实，将巡察整改中形成的好经验、好做法形成长效机制，成为一种行为“自觉”，融入经常，不断巩固。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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