根据市委统一部署，2019年9月23日至11月23日，市委第三巡察组对兴汉新区党工委进行了巡察，1月9日，市委巡察组向兴汉新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党工委履行整改主体责任情况

此次巡察是市委对兴汉新区党的建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引，是对我委党员干部的一次政治体检和全面从严治党教育。我委始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，思想上高度重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行，以高度的责任感和紧迫感，对巡察反馈问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立行立改，把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好，以此推动全面从严治党的各项要求真正落到实处。

1月10日、1月16日、1月21日，党工委先后3次召开专题会议研究巡察整改工作，制定了《兴汉新区党工委关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，报市委第三巡察组和市委巡察办审定同意后印发，并建立了巡察整改工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究的工作落实机制。

2月26日，我委及时向市委巡察工作领导小组报告阶段性巡察整改进展情况。3月9日，兴汉新区党工委主要负责同志向市委巡察工作领导小组报告了组织落实巡察整改情况。4月8日，兴汉新区党工委召开了市委巡察反馈问题整改民主生活会，班子成员深刻剖析了问题产生的原因，为全面完成整改任务、巩固整改成效奠定了坚实基础。截至目前，除需长期坚持的3项任务以外，整改任务已全部完成。

二、整改完成情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于政治建设和思想建设方面问题整改情况

我委始终把旗帜鲜明讲政治作为新区各项工作的第一要求，坚持思想建党、理论强党，将党的政治建设列入《兴汉新区党工委2020年追赶超越作战图》、《兴汉新区2020年工作要点》，并签订了党建目标责任书，全方位把牢政治建设“定盘星”；及时与市委组织部、市直机关工委汇报、沟通，理顺兴汉新区党组织的隶属关系；修订完善健全了《党工委会议议事规则》、《兴汉新区党工委中心组学习制度》、《兴汉新区单位内部控制基本制度》、《兴汉新区党工委重大事项决策制度》等13项制度，进一步规范新区党工委决策行为，严格决策程序，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。修订、完善了党工委会议议事规则，制定了党工委会议议题申报单，严格按照规则、程序定期召开党工委会议。通过党工委中心组学习，加强政治理论学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自2020年1月起，我委严格区分党工委会议、党工委中心组学习、管委会行政办公会、工作例会等会议，坚持按制度办事，按规范议事，按民主集中制原则，做到民主决策、科学决策。

2.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实问题整改情况

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育回头望工作要求，对主题教育开展以来存在的不足和存在的问题，进行全面查漏补缺，持之以恒抓好学习教育。就管委会个别人员因工作会议、市上统一培训等原因分别缺课问题，1月20日、1月22日，我委组织补开了主题教育读书班，及时补充学习了第三、第四专题内容的课程。党政办、主题教育办及时召开办公室会议，对照检视问题清单内容，进行再归纳再梳理，新增问题5个，进一步完善了问题清单，并对切实抓好整改落实提出具体要求，确保整改到位。

3.关于履行派出机构职责上有缺失有错位问题整改情况

根据《汉中兴元汉文化国家旅游休闲度假区规划建设实施方案》(汉办发〔2012〕19号)相关规定，就“财税费征收和投资分成”问题已及时与汉台区政府进行沟通、催收催要。按照整改要求，兴汉新区党工委、管委会正式向两区指挥部印发了函，明确提出2项要求：1.迅速整改，收回公章，进一步加强对公章的使用管理,并对公章借出期间所发生的各项业务进行清查；2.规范设立其内设机构或工作小组，做到“精准、务实、高效”，确保机构运行高效顺畅。汉台区征地拆迁指挥部已按要求收回了国有土地收回收购办公室公章，并于2月28日正式印发了《指挥部公章使用管理制度》的通知，并严格执行。

4.关于领导班子领导力凝聚力不强问题整改情况

我委领导班子采取多种形式强化学习教育，多次组织举办“四个意识”“四个自信”“两个维护”的研讨学习，有力发挥思想引领和示范带动作用，进一步提高政治站位。充分利用“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，不断加强领导班子凝聚力建设，加大沟通交流力度，深入谈心谈话，充分发挥党内团结—批评—团结的优良作风，用好批评和自我批评这一强大思想武器，不断汇聚促进新区建设的强大动力；加强与驻区单位上级部门党组的沟通，进一步加强新区单位负责人的管理，坚持从严管理与关心爱护并重，进一步改进批评帮助的方式方法，加强谈心谈话和沟通交流，和谐融洽地解决急事难事。党工委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，坚持抓方向、谋大事、管全局，凝聚发展合力，及时有效解决领导班子成员个人在思想上出现的问题，不断增强领导班子成员的大局意识。严格执行新修订的《党工委会议议事规则》，严格落实“三重一大”制度，对于重要事项必须按规定上党工委会议集体研究决定，严防个人凌驾于组织之上的情况出现。

5.关于思想建设认识不到位问题整改情况

兴汉新区已印发了《2020年兴汉新区党工委中心组学习计划表》，每月明确2个必学篇目，同时，将每月中央、省委和市委最新动态的重要文件、会议精神作为增学内容，不断丰富班子成员领学文件、集中学习、交流研讨、分享学习心得体会等形式，结合各自分管工作谈感悟、知责任、明措施、抓落实，不断增加学习促进实际工作的成效，加强学习，严格学风，保证学时。每季度组织政治理论学习测评，确保成效，同时，举一反三，要求全体党员不断强化政治理论学习，充分利用“学习强国”等线上线下方式，扎实有效开展自主学习。

（二）组织建设和作风建设方面

6.关于党建基础工作不扎实问题整改情况

以党建为引领，树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实履行管党治党主体责任，每季度专题研究党建工作，将党的建设与新区项目建设同部署、同检查、同考评、同奖惩，全面推动管党治党“严紧硬”。厘清党工委和党支部工作侧重点，党工委主要在重大事项决策方面抓方向、管全局、定结论；党支部重在负责“三会一课”、组织生活开展、党员发展、政策理论学习和党员的日常管理等。按照党工委会议安排，在新区疫情防控和项目复工复产成立的8个工作专班中，及时总结党员先锋模范和典型事迹，加大选优树典的报送及宣传力度，我委已向市评比达标表彰工作领导小组办公室推荐了1个先进集体和2名先进个人。从严抓好党员教育管理，高度重视党员发展工作，将发展党员作为党建工作的重要内容，积极宣传党的方针政策，大力推行党员干部“一对一”的培养模式，不断为新区党员队伍补充新鲜血液，目前已有6人确定为入党积极分子。严格按照《党章》规定，对未将党组织关系转入的党员进行全面清查，截至3月2日，已全部转入新区机关支部。

7.关于党内政治生活制度执行不严格问题整改情况

按照支部换届选举工作程序，兴汉新区党工委已下发《关于同意中共汉中兴汉新区管理委员会支部委员会换届改选结果的批复》。严格落实“三会一课”制度，高质量组织召开专题民主生活会和组织生活会，通过活动组织开展，不断丰富活动内容和形式，增强党组织凝聚力，扩大所开展党建活动的宣传，严格执行谈心谈话制度，切实做到“六必谈”“六必访”，形成系统的访、谈记录。2019年12月9日下午，兴汉新区党工委认真组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育2019年度专题民主生活会，党工委领导班子高度重视，紧扣主题实际，广泛征求意见建议，在充分开展交心谈心、沟通交流活动的基础上，形成高质量的对照检查材料。同时，各班子成员重新对个人之间、个人与领导班子之间对照检查材料雷同的内容进行修改，党工委领导班子坚持问题导向，深入查摆存在的突出问题，开展批评与自我批评，深入查找问题，深挖思想根源，提出整改措施，确保问题整改到位。

8.关于选人用人程序不规范问题整改情况

严格按照干部选拔任用条例规定选人用人，严格选人用人程序，把组织放心、群众认可、能力出众的优秀同志选拔到重要岗位，2020年2月7日，对2017年以来选拔的领导干部，统一组织了廉政考试补考。根据组织部相关要求，认真调整第一书记人选，对满试用期干部转正进行了考察。

9.关于“三重一大”决策制度执行混乱问题整改情况

我委修订并印发了《兴汉新区党工委重大事项决策制度》、《兴汉新区党工委重要干部人事任免议事制度》、《投资及重大财经事项决策制度》、《大额资金使用管理办法（试行）》、《党工委会议议事规则》、《兴汉新区单位内部控制基本制度》、《兴汉新区党工委重大事项决策制度》等13项制度，进一步规范新区领导干部决策行为，严格决策程序，防治决策失误，彻底解决“三重一大”决策制度执行混乱问题。

10.关于干部队伍建设不力问题整改情况

结合新区实际发展需要，我委认真按照市委、市政府关于“管委会+公司”体制机制的改革要求，加快推进新区人才队伍建设，建立建全正常的工资增长机制，打通招聘人员晋升通道，确保薪酬体系科学合理、鼓励激励客观有效，不断调动大家工作积极性。

11.关于违反中央八项规定精神和财经法规问题整改情况

认真贯彻落实中央八项规定精神要求，目前，我委所有涉及人员的电话费已全部退款。严格财经纪律，及时归还借款，确保专款专用，针对失地农民养老保险金临时解决汉文投临时资金困难的情况，已责成其还款，并及时与汉文投核对清往来账目，严格按照程序支付。严格按照管委会决定，对开设的12个银行账户进行清理，保留不需要撤销的账户。

12.关于“四风”问题禁而不止问题整改情况

我委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，坚持抓方向、谋大事、管全局，凝聚发展合力。特别在新区疫情防控、项目复工中成立了8个工作专班，领导班子成员主动牵头落实相关任务，并严格按照“七个坚决严禁”要求，持续深化作风建设。印发了《公务车辆管理办法（试行）》，切实加强对公务用车管理，同时进一步加强对兴汉新区干部职工工作、生活的关怀，提高干部干事创业的积极性。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

13.关于全面从严治党主体责任落得不实问题整改情况

强化督导，定期巡查，确保责任逐项落实到位，对作风漂浮，责任不实的相关人员，坚决依纪依规进行责任追究。对廉政风险点进行研判，加强对廉政风险防控机制建设，专题研究制定了《兴汉新区关于运用监督执纪“四种形态”实施办法》《兴汉新区关于党风廉政建设制度》，要求各部门严格按照制度执行，并安排不定期监督检查，将抓好党风廉政建设纳入《党工委2020年追赶超越作战图》、《兴汉新区2020年工作要点》，严格按要求形成工作纪实，以精准严实的作风，推动‘一岗双责’执行到位。同时，经党工委会议研究将1名管委会编制内党员干部调整为纪工委专职纪检干部，并于2月18日到岗开展工作，同时招聘1名工作人员，进一步充实纪工委工作力量，切实按照“三转”要求，剥离纪工委其他非纪检监察行政职能，纪工委办公室已经按照纪检监察办公场所标准化建设要求建设完毕。

14.关于纪工委履行监督责任不力问题整改情况

我委已按规定将纪工委纳入重大事项决策监督体系，对管委会各项重大决策执行情况进行有效监督，做到执纪必严，违规必纠。认真制定了年度工作计划，突出政治监督、细化日常监督、抓好部门监督，确保纪工委监督执纪全过程、全覆盖。同时，加强纪检监察干部专业技能培训，注重对外交流，已先后两次组织专人外出学习借鉴市内单位先进办案经验，创造机会参与区域联合办案，努力打造政治合格、对党忠诚、业务精湛的新区纪检监察队伍。

通过此次巡察整改，新区各项工作取得新成效。尽管受疫情影响，但我委坚持疫情防控和项目建设复工“两手抓”“两手硬”，及时安排项目复工复产，新区各项指标按进度完成。截至5月底，新区完成年度固定资产投资预计31亿元，项目累计完成固定资产投资1014.9亿元；完成招商引资产值18.06亿元，其中：省际到位资金17.61亿元；融资到账共计8.022亿元。同时，长林水源地供水项目、“汉颂·天福”“汉韵·水云台”康养社区项目等一大批产业项目集中开工，春风江南颐养社区首批楼栋完成封顶，全面掀起新区项目建设新热潮。同时，我委党的建设全面加强，各项制度进一步建立健全和完善，党员干部教育管理、干部职工队伍建设不断强化，全面从严治党要求切实落实到了新区党的建设全过程，“管委会+公司”体制机制改革正在加快推进，将全面激发新区干部职工干事创业激情，为新时代“三市”建设实现追赶超越贡献出兴汉力量。

三、下一步工作打算

下一步，我委将以巡查整改情况通报评议会为契机，不断加强党的政治建设，始终把旗帜鲜明讲政治作为新区各项工作的第一要求，以党建工作来统领新区各项建设和发展，推动全面从严治党不断深入。一是领导班子带头落实“三重一大”决策制度，坚持用制度管人管事，完善项目管理、资金使用、合同签订等内部控制和监督机制；对违反制度的人和事及时纠正、严肃追究，确保制度的刚性约束。二是党工委将加大对纪检监察工作的支持力度，把纪律和规矩严起来，挺起来；不断推动纪工委聚焦主责主业，勇于担当，主动监督，敢于对违反纪律规矩的人和事“亮剑”；加强纪律教育监督，强化廉政风险防控，建设一支素质高、能干事、干成事、不出事的干部职工队伍。三是举一反三，建立长效机制，全面转化整改成果，切实巩固整改成效。我委将深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，对已经解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0916-2310309；邮政信箱：723000汉中兴汉新区管理委员会；电子邮箱：843094501@qq.com 。

中共汉中兴汉新区工作委员会

2020年6月4日