根据市委统一部署，2022年11月18日至2023年1月17日，市委第二巡察组对团市委开展了巡察。2023年3月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行主体责任

（一）全盘认领，迅速行动。巡察组反馈意见后，团市委班子高度重视，对巡察反馈意见照单全收、立行立改。第一时间就巡察反馈内容逐项逐条进行传达和研究，成立了由团市委书记任组长，班子成员为副组长，全体干部为成员的整改落实工作领导小组。

（二）明确任务，落实责任。逐一分析问题产生原因，反复研究整改措施，制定下发了《共青团汉中市委关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》。对反馈问题逐项深入研究，逐条细化措施，按节点扎实推进，切实做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间明确、责任人员明确。

（三）以上率下，全面推进。要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。在做好团市委机关有关问题整改的同时，召开了团市委巡察整改工作推进会，对涉及县区团组织整改工作进行了现场交办，班子成员定期深入县区督促工作进展，确保整改任务全面完成。

（四）着眼长远，建章立制。针对巡察组反馈的存在问题，在巡察整改过程中及时制定和完善了涉及党建、财务和具体工作等各类规章制度，并在有关会议上组织集中学习，层层扎紧扎实制度笼子，进一步加强团市委机关规范化管理。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1. 关于“政策理论学习不深不透”问题的整改情况。

一是扎实开展理论学习。完善团市委《中心组学习制度》，加强学习研讨，增强学习的针对性和实效性。组织干部通过“三会一课”“主题党日＋”、集中宣讲、培训教学、线上线下自学等形式开展学习，干部理论水平有效提升。二是认真开展调查研究。建立共青团重点工作季度调研督导机制，按照大兴调查研究工作要求，班子成员围绕各自确定的课题开展了调研，目前已全部形成初步调研成果。三是切实抓好团干部培训。建立《汉中市共青团干部和少先队辅导员业务培训制度》，举办2023年汉中市共青团系统学习贯彻党的二十大精神专题培训班和2023年汉中市优秀青年干部创新思维培训班各1期，“天汉青年大讲堂”2期，各县区团委开展团队干部培训班24期。

2.关于“立足职能服务大局还有差距”问题的整改情况。

一是抓好领导批示落实。对领导批示和常委会决定事项建立台账，定期跟踪进展。针对反馈中提到的全市专职团干部配备工作个别县区未落实到位情况，一方面通过巡察整改工作推进会向团干部缺配县区团委进行了反馈，要求积极汇报争取配齐人手，另一方面班子成员与相关县区分管领导进行了沟通和协调，截至目前，全市团干部配备率98%，班子配备率97%。二是发挥参谋助手作用，融入全市发展大局。积极向市委汇报工作，就纪念五四运动104周年暨建团101周年系列活动开展、团的十九大代表推选、加强少先队工作等事项提出工作建议。坚持服务党政大局和服务青年所需有机融合，举办农村青年“领头雁”培训、青年电商培训18期1229人次，选树农村青年先进典型31人，开展“青耘中国”助农直播活动18场次，观看直播达11.16万人次，组织青年志愿者在油菜花文化旅游节等活动和“学雷锋”、城乡卫生环境整治、植绿护绿、文明交通等场景中贡献青春力量、彰显青春风采，《汉中：志愿红为青春添色 为高质量发展赋能》信息被中青网、陕西网、“学习强国”汉中平台等媒体平台报道。三是密切联系服务青年。在11个县区建立团代表联络站，深化落实《汉中市团的领导机关干部密切联系青年机制实施方案》，常态化开展密切联系青年工作；召开共青团与人大代表、政协委员“面对面”座谈会，汇集青年诉求，“两会”中提交青年相关提案6条。四是扎实推动《中长期青年发展规划》落实。争取“幻方计划”公益助学资金143.6万元；启动2023年“红领巾法学院”青少年法治宣教工作；常态化运行12355青少年心理咨询热线，年接听处理有效案例185例；以“青创伙伴”“引航计划”“扬帆计划”“就业帮扶计划”“返家乡”等8项措施为抓手，帮助青年就业创业、融入汉中；深化“丝路青缘”青年交友联谊活动品牌，打造“缘聚青春 爱在天汉”公益相亲角，举办青年交友联谊活动13场次。

3.关于“推动共青团改革还有不足”问题的整改情况。

一是全面推动改革任务落实。全面开展县域共青团基层组织改革工作，推广试点改革经验，在全省县域共青团改革中期验收中被评定为优秀格次；采取联建共建等多种方式，建立镇（街道）青春驿站151个，占全市镇（街道）总数的86%；完成了勉县民安社区省级“社区青春行动”试点工作，该社区项目案例被“陕西青年志愿者”公众号宣传推广；持续加大“青年大学习”网上主题团课推广力度，参与人数和参与率均位列全省第一方阵。二是积极履行协管职能。完成2022年度基层团组织书记述职评议，将县区团委2022年度工作成效评估结果通报县区党委和组织部门。三是从严抓好基层团建。针对未开展2022年度对标定级自评和专题组织生活会的团支部，进行团内通报，责令进行组织整顿。截至目前，团支部对标定级自评率已达99.4%，组织生活会开展率已达99.5%。四是扎实推进党建带团建。印发《汉中市党建带团建、队建纳入巡察监督工作的实施方案》,推动11个县区将团建工作纳入党建工作规划和党建考核并将党建带团建、队建纳入县区巡察监督工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题情况方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况。

坚持党风廉政工作与经济社会发展、共青团业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行一岗双责，对分管科室、干部常态化开展提醒谈话，按要求填写纪实手册，如实填报个人事项。

2.关于“作风建设不够严实”问题的整改情况。

一是常态长效纠治“四风”。扎实开展“干部作风能力提升年”活动，通过周例会、季度督导，持续推进工作任务落实。健全完善《机关公文、文印、公章及邮寄管理的规定》，严格控制发文数量和会议时长。二是扎实推进清廉汉中建设。及时传达学习省委、市委关于清廉汉中建设工作的会议精神。认真推进清廉机关建设，在机关办公区域内悬挂清廉建设标语，扎实开展纪律教育学习宣传月活动，制作团市委家庭助廉倡议书和承诺书，向干部家属宣讲纪律法规，持续营造清廉机关浓厚氛围。

3.关于“财务管理不够规范”问题的整改情况。

对近三年团费建立了专账进行管理；清晰梳理长期挂账款项并完成了清理；集中整改期间暂停对本单位公务用车的使用，在机关例会上组织干部学习了公务用车管理制度；加强财务工作人员学习培训，按月核查固定资产并及时上报；在市审计局、财政局指导下，完善了《机关财务管理制度》《固定资产管理制度》《公务接待管理制度》《车辆管理制度》《团费收缴管理制度》等工作制度，不断规范财务工作。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.关于“领导班子核心引领作用还需提高”问题的整改情况。

一是提升班子合力，加强调研指导。班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习上级工作部署，紧盯目标任务，加强工作风险研判，在实践中不断提升把握事物发展趋势的能力；常态化谈话交流，扎实开展批评与自我批评，通过不断地思想碰撞，互相帮助进步，凝聚班子合力。二是激发基层团组织活力，擦亮工作品牌。新建两新团组织50个；组织全市基层团支部开展专题学习，团支部参与率达98.5%；通过“青”字号品牌助力“三个年”活动引导号召各级团组织在“青年文明号”“青年安全生产示范岗”“青年突击队”“青年岗位能手”等“青”字号品牌创建中不断激发工作活力，工作案例在市委作风专班简报刊登。

2.关于“党建主体责任落实还有差距”问题的整改情况。

一是切实落实党建工作责任。把机关党建工作纳入团市委书记（扩大）会议重要议事日程，定期听取工作汇报、研究解决问题、提出指导意见。二是规范支部组织生活。健全完善《团市委党支部组织生活制度》，班子成员带头落实“三会一课”制度，组织党务干部认真学习了相关规定，确保不出现会议混开现象。三是提升支部活动实效。加强对党课讲稿的审核把关，提升党课实效，班子成员讲党课3次。采取室内学习和户外实践相结合的方式高质量开展主题党日活动，党建云平台活动评分有效提升。

3.关于“干部履职担责活力还有不足”问题的整改情况。

一是落实落细“三项机制”。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，正确对待敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部在工作中的失误错误，大胆容错纠错，通过创先评优、考核奖励、强化制度、举贤纳才等手段，营造干事创业浓厚氛围，切实调动干部干事创业积极性。二是鼓励干部争先创优。结合日常工作情况对干部进行履职评价等制度，引导干部比学赶超、争先晋位，为顺利完成年度目标任务打牢基础、提供保障。

（四）落实巡察、审计等监督整改情况方面

1.关于“五届市委第三轮巡察对团市委反馈问题整改不彻底”问题的整改情况。

一是针对“推动共青团改革不到位”的问题，将改革任务与共青团“六个聚焦”工作有机融合，全面开展团的基层组织改革，各县区对相关改革指标落实情况较好，年底前将完成改革任务。二是针对“指导团县区委加强镇村团组织建设力度不够”的问题，加强扁平化工作联系指导，通过QQ工作群线上为基层团干部解疑答惑，传达工作信号；开展“菁彩青农”——汉中市农村青年“领头雁”市级示范培训活动，采取基层团组织申报，市级组织专家赴镇村开展种养殖技术培训的方式，为镇村团组织赋能，激发其工作活力。三是针对“干部队伍建设滞后”的问题，严格落实新时代好干部标准，通过创先评优、考核奖励、强化制度、举贤纳才等手段，切实调动干部干事创业积极性，推报优秀机关干部获评全省青年大学习先进工作者，市直机关青年理论学习标兵等荣誉。

2.关于“2019年审计反馈问题整改不彻底”问题的整改情况。

在市审计局指导下，对3笔附件不全的支出项逐一进行了梳理并补齐。开展整改以来，严格执行财务报销制度，严格把好材料审核关、报销关，所有报销票据均由财务人员进行了审核，确保其支出附件完整。

三、立足长远长效，巩固深化整改成果

（一）继续抓好巡察整改工作。坚持建章立制和解决问题并重，制定制度和执行制度并重，不断完善制度建设，进一步加强对权力运行的监督，全方位扎紧、扎牢制度笼子，切实将巡察整改成果转化为推动共青团工作高质量发展的强大动力。

（二）持续强化青年政治引领。按照习近平总书记对共青团提出的“始终成为引领青年思想进步的政治学校”的重要指示，系统开展提升“青年大学习”参与率、“青年讲师团”活跃度、“青马工程”覆盖面等攻坚行动，引领广大青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终听党话、跟党走。

（三）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市这一崭新战略目标，持续深化“青年文明号”“青年安全生产示范岗”创建和“青年岗位能手”培养等品牌活动；办实办好农村青年“领头雁”培训、青年电商培训以及“青耘中国·直播助农”线上助农助销活动；广泛开展深化保护母亲河和共青团促进大学生就业等专项行动，组织动员广大天汉青年立足本职岗位，为奋力谱写中国式现代化建设的汉中新篇章贡献青春力量。

（四）全面从严管团治团。自觉将团的建设融入党的建设整体格局，坚持党建带团建，深化县域共青团改革，持续加强团的组织覆盖、工作覆盖；严抓团干部作风能力建设，不断提升政治能力、理论素养、群众工作本领，心无旁骛干好本职工作，用实打实的业绩努力交出一份党政认可，青年满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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